Социальное управление как система, его структурные элементы, основные функции, законы и принципы. Использование основных законов социального управления в управленческой деятельности. Особенности формирования русской модели социального управления.
Аннотация к работе
Феномен управления известен еще с античных времен и был предметом многих общественных наук (философии, правоведения, социологии, политологии и др.), призванных изучать общество и законы его развития. Управление появилось вместе с людьми. Таким образом, социальное управление является необходимым элементом деятельности человека и отражает его потребность. На сегодняшний день происходит усложнение всех процессов в обществе, в том числе стремительно претерпевает изменение политическая сфера, которая как никакая другая в первую очередь связаны с социальным управлением. Для этого необходимы, как минимум, во-первых, наличие достаточно четкого представления о предмете науки как самостоятельной отрасли научного знания, не относящейся ни к экономике, ни к политологии, ни к психологии, не растворяющейся ни в какой другой науке, во-вторых, выработка достаточно универсального определения социального управления, его новых принципов и законов.Это позволяет дать укрупненную классификацию процессов управления по его основным классам: • процессы управления в неживой природе (в технических системах) называют управлением вещами, что является областью изучения преимущественно технических наук; • процессы управления в обществе (в социальных системах) называют управлением людьми или социальным управлением, что относится преимущественно к области социальных наук. Социальное управление включает два основных подкласса - управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей. Например, управление общественным производством включает процессы управления народным хозяйством, отраслью, регионом, объединением, предприятием, а также управление внутри каждой социально-экономической системы. Социальное управление вычленяется из имеющихся трех классов управления (техническими, биологическими и социальными системами) и подразделяется на следующие основные виды: административно-государственное (политическое) управление; управление социально-культурной сферой (духовным производством); управление производственной сферой (материальным производством).Сущность социального управления определяет формирование и функционирование этого класса управления как системы. Система социального управления включает следующие компоненты: механизм управления, структуру управления, объекты управления, функции управления, кадры управления, процесс управления. Система управления - это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, структуре, методах, процессе и механизме управления. В социальном управлении объект одновременно выступает и его субъектом, так как и в том и в другом случае речь идет о людях и составляемых ими социальных общностях. С эти позиций в общем механизме управления выделяют 3 составляющие: экономическая (реализация социально-экономической политики, направленной на производство необходимых материальных благ), организационная (реализация административно-государственного руководства обществом, направленного на достижение общих целей социального развития) и социально-культурная (реализация социально-культурной политики, направленной на производство духовных благ и обеспечение гармоничного социального развития), основу взаимосвязанного функционирования которых составляют требования системы объективных законов социального развития и управления.Начиная с античных времен, представление о социальном управлении и его функциях неоднократно изменялось и не утвердилось вплоть до настоящего времени. Предвидеть - означает учитывать грядущее и вырабатывать программу действия; организовывать - означает строить двойной - материальный и социальный организм предприятия; распоряжаться - означает заставлять персонал надлежаще работать; координировать - означает связывать, объединять, гармонизовать все действия и все усилия; контролировать - означает заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям». При этом к функциям социального управления они относили: выработку и принятие управленческих решений, организацию (как процесс), регулирование, учет и контроль, информация (как процесс), сбор, обработка, хранение, анализ, руководство, планирование, прогнозирование, моделирование, подбор, расстановка и воспитание кадров. Состав этих функций включает, с одной стороны, функции классического менеджмента (планирование, организация, регулирование, контроль, прогнозирование), а с другой - функции управления кибернетических систем (моделирование, информацию, выработку и принятие управленческих решений). Указанные выше функции безусловно могут быть отнесены к разряду функций социального управления, однако они не достаточны для управления такими сложными социальными объектами, каковым является общество.
План
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретическая сущность и основы социального управления
§ 1. Сущность социального управления, классификация видов
§ 2. Социальное управление как система
Глава 2. Содержание социального управления
§ 1. Функции социального управления
§ 2. Законы социального управления
§ 3. Основные принципы социального управления
Глава 3. Практика социального управления
§ 1. Использование основных законов управления в России
§ 2. Формирование русской модели социального управления