Сущность государственного учреждения в управлении государственным имуществом. Установление действительной стоимости объектов имуществ. Цикл, типы и формы воспроизводства основного капитала. Исследование эффективности работы в бюджетном учреждении.
Аннотация к работе
Актуальность темы исследования. Потребность государственных предприятий в усовершенствованной системе управления имуществом, недостаточная проработанность теоретических и практических вопросов в области управления имуществом. С переходом к рыночным отношениям у государственных предприятий и учреждений в сфере услуг появились возможности и необходимость самостоятельно управлять всеми сторонами своей финансово-хозяйственной деятельности, поэтому роль управления как составной части организационно-экономической модели предприятия резко возросла. Ставрополе, основанная на совершенствовании управления, преследует цели налаживания эффективного функционирования рыночного механизма, создание благоприятного инвестиционного климата, повышения конкуренто - способности государственных предприятий и учреждений и качества их работы, улучшения общих финансово-экономических показателей деятельности предприятий путем содействия внутренним преобразованиям в них: улучшении качества управления, в необходимых случаях - их реструктуризации, модернизации производственных фондов. Настоящий подход направлен на усиление управленческой функции и государственного контроля за использованием государственного имущества и регулирования экономики Ставропольского края. На современном этапе государственные учреждения сталкиваются с такими основными проблемами в сфере услуг, как высокой степенью изношенности государственных производственных фондов; нехваткой собственных источников финансирования. Государственная собственность является той материально-технической и финансовой базой, которая выступает одним из важнейших средств, обеспечивающих выполнение государством своих функций и задач. Во многом их выполнение обеспечивается имуществом казны и имуществом, закрепленным за органами государства, непосредственно осуществляющими его функции. Государство в экономических отношениях выступает на юридически равных началах со всеми коммерческими и некоммерческими структурами, и предопределяет объем и характер воздействия государства на указанные отношения с помощью рыночных инструментов. Как показал анализ современной практики в области управления имуществом, мероприятия в области управления имуществом оказываются оторванными от финансового планирования деятельности хозяйственного субъекта в целом, что не превратило государство в эффективного собственника, о чем, в частности свидетельствуют: 1 Незначительный размер дохода и управленческие расходы как собственника государственного имущества. 3 Анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений показывает, что возможности их руководителей бесконтрольно распоряжаться финансовыми потоками, в том числе самостоятельно распоряжаться имуществом предприятия без какого бы то ни было согласования своих решений с собственником (за исключением недвижимого имущества) на практике приводили к нарушениям, а именно: - переводу части финансовых потоков унитарных предприятий в компании - спутники, создаваемые с целью изменения направления финансовых потоков; - заключению сделок, в отношении которых имеются заинтересованность руководителей, что приводит к искусственному завышению себестоимости продукции и к хищениям государственного имущества. Зачастую государственные предприятия и учреждения отказываются от выполнения правомерных требований о регулярном представлении отчетов о финансово-экономических результатах деятельности, что становится возможным вследствие несовершенства законодательства о труде и правовой конструкции института хозяйственного ведения. Однако в настоящее время еще не создан эффективный механизм функционирования государственных предприятий и учреждений, который бы решал указанные проблемы, как: - место государственных предприятий в экономике государства; - система общих плановых и оценочных показателей; - методы планирования затрат; - вопросы материального стимулирования коллективов государственных учреждений и их структурных подразделений. В практическом плане поставленная цель сводится к разработке рекомендаций по управлению государственным имуществом в условиях новых форм хозяйствования, включающих определение разумных рамок хозяйственной самостоятельности в условиях самофинансирования, совершенствования системы контроля рублем, материальной ответственности и организации материального стимулирования. Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач: -уточнить экономическую трактовку понятия «имущество государственного учреждения»; -исследовать эффективность работы с бюджетом учреждения; -предложить усовершенствованную систему управления использования имущества; Объектом исследования явилась система управления имуществом в Бюджетном учреждении Управление по делам молодежи г. Ставрополя. Теоретической и методологической основой исследования послужили действующее законодательство и нормативно-правовые акты Российской Федерации, труды российских и зарубежных экономистов: А.Н. Азрилян, П.Г. Бунина, Г.С. Вечканова, Г.Р. Вечкановой, О.Г. Исаевой, Никольской, В.Ф. Палий,