Система взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти - Курсовая работа

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ 1.1 Особенности современной федеративной системы РФ 1.2 Формирование механизмов взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти Глава 2. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИИ 2.1 Согласование интересов федеральных и региональных органов государственной власти России 2.2 Основные направления совершенствования взаимодействия федерального центра и регионов России ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования заключается в проблеме обеспечения слаженных и согласованных действий органов публичной власти есть важнейшая задача политики во всех государствах мира. Согласованность в действиях органов власти при разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и её субъектов очень важна в многоуровневой системе организации государственного устройства, существующего в Российской Федерации, которая является, согласно Конституции Российской Федерации (1993 г.), демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Достижение поставленной цели определило решение следующих задач: · выявить основные черты устройства системы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации · раскрыть сущность и роли системы взаимодействия органов государственной власти · определить уровень взаимодействия органой государственной власти · выяснить факторы отрицательно влияющие на совершение федеративных отношений Изучение данной темы занимает умы учёных не только России, но и США, страны Западной и Восточной Европы, Латинской Америки и др. Комплексный подход изучали такие отечественные и зарубежные исследователи, как Абдулатипов Р.Г., Автономов С.А., Arendit H.W. и др. В Российской Федерации подобными образованиями являются республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономная область. Основы конституционного строя Российской Федерации характеризуют Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Признаки федерации: · состоит из субъектов федерации, которые имеют собственные территории, собственные конституции, часто гражданство,собственные органы власти, административно-территориальное деление · субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава федерации · субъекты федерации не являются государствами, т.к. они не обладают государственным суверенитетом, но имеют институт гражданства · двухуровневая система органов государственной власти и система законодательства · предметы ведения между федерацией и субъектами федерации разграниченны конституцией Основополагающими принципами образования и функционирования федеративной системы являются: · добровольность объединения государств или государственных образований в федерацию, · равноправие субъектов федерации независимо от величины их территории, численности населения, экономического потенциала и пр., · плюрализм и демократизм во взаимоотношениях субъектов федерации между собой и с гражданами, · принцип законности и конституционности, означающее строгое и неуклонное соблюдение федерацией и субъектами федерации, федеративными и всеми остальными органами и организациями обычных и конституционных законов как в отношениях друг с другом, так и с гражданами и формируемыми ими партийными, профсоюзными или иными общественно-политическими органами и организациями. Россия является федерацией(рис 1) В соответствии с Конституцией федеративное устройство Российской Федерации «основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Он состоял из трех частей: договора с суверенными республиками, договора с краями и городами федерального значения - Москвой и Санкт-Петербургом и, наконец, договора с автономными округами и Еврейской автономной областью. Для трёх республик: Татарстана, Башкортостана и Якутии заключение договора с Центром означало открытие широкого окна возможностей для увеличения своей политической и экономической независимости: реально Москва признавала особый статус республик и предоставляла большие преимущества в вопросах экономической политики (в частности, в системе налогообложения). Обращаясь к А. де Токвилю, обнаруживаем, что критериями федерации служат: а)существование двух уровней политического управления; б)распространение решений, принимаемых федеральным центром, непосредственно на граждан. Разрешение разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации на основе согласительных процедур.