Система управления экономикой Северо-Кавказского федерального округа - Дипломная работа

К их числу относятся региональная дифференциация и поляризация, низкие темпы экономического роста и доходов населения, недостаточный уровень развития рыночной и социальной инфраструктуры, невысокая инновационная и инвестиционная активность бизнес-субъектов, ухудшающееся качество жизни населения и экологическая обстановка. Преодоление кризисных явлений в стране и ее отдельных территориях невозможно без устранения существующих недостатков и несоответствий в самой системе управления, проявляющихся в сложившимся отраслевом подходе к формированию региональных органов власти, дублировании их управленческих функции на иерархических уровнях и не эффективном взаимодействии между ними, недостаточной компетентности управленческого персонала, и в целом, отсутствие четкого представления о функционировании механизма управления в федеральных округах. Совершенствование системы управления экономикой макрорегионов требует консолидации организационно-управленческого потенциала, повышения квалификации персонала; улучшения взаимодействия окружных, региональных властей и муниципалитетов; уточнения поставленных целей стратегических планов и отраслевых программ развития, корректировки механизмов их реализации. Необходимость научного и практического решения проблем совершенствования форм, методов и инструментов управления экономикой макрорегиона подтверждает актуальность выбранной темы исследования и предопределяет круг рассматриваемых в нем задач. Цель выпускной квалификациионой работы состоит в развитии теоретических основ, разработке научно-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления экономикой макрорегиона, а также инструментария оценки ее результативности.Причем регион представляется как территория в административных границах субъекта Российской Федерации, характеризующаяся комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т. е. наличием административных органов управления [31]. Преодоление кризисных явлений в стране и ее отдельных территориях невозможно без устранения существующих недостатков и несоответствий в сложно-организованной системе управления экономикой, проявляющихся в сложившимся отраслевом подходе к формированию региональных органов власти, дублировании их управленческих функции на иерархических уровнях и не эффективном взаимодействии между ними, недостаточной компетентности управленческого персонала, и в целом, отсутствие четкого представления о функционировании механизма управления в федеральных округах [36]. Выполняя функции общегосударственного управления экономикой в целом ряде субъектов, располагающих различными экономическим, человеческим, инновационным потенциалом, характеризующихся сложившимися видами экономической деятельности, федеральный округ, охватывая значительные по площади территории страны, может рассматриваться как новая таксономическая единица - макрорегион. Необходимость разграничения полномочий и сфер влияния между органами власти в макрорегионах требует совершенствования форм, методов, инструментов управления в субъектах РФ и муниципалитетах, создание эффективных механизмов управления в федеральных округах, с одновременной консолидацией организационно-управленческого потенциала и организацией системы их взаимодействия. Система принципов является одновременно универсальной, то есть применимой для всех видов системных образований, с другой стороны, она максимально адаптирована с учетом специфики социального и экономического развития регионов, поскольку каждая система развивается с соблюдением только части указанных принципов.В процессе выполнения работы нами осуществлено обобщение проблем регионального управления, уточнение категориального аппарата, конкретизация управленческих задач, классификация принципов функционирования системы управления экономикой макрорегиона, что позволило сделать вывод о необходимости разработки методики квантификации системы управления экономикой макрорегиона, практическая апробация которой способствует получению количественных оценок статистических показателей, характеризующих объект исследования (рисунок 4). Рассматривая социальную компоненту регионального развития, следует отметить, что динамика уровня экономической активности населения в регионах СКФО несколько выше среднероссийского уровня (на 0,5%), что вполне объяснимо наращиванием производства в макрорегионе вследствие инвестирования бюджетных средств в экономики депрессионных регионов. На конец 2013 г. снижение уровня безработицы в Северо-Кавказском федеральном округе составило 85,7 %, в то время как в среднем по стране данных показатель был равен 91,7%. Следует также отметить, что если по стране в целом наблюдается устойчивая тенденция снижения количества безработных, то в регионах СКФО, наоборот, наблюдается динамика роста исследуемого показателя на 5,7%, что, безусловно, является негативным индикатором результативности управления регионом.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ МАКРОРЕГИОНА

1.1 Содержание и основные элементы системы управления экономикой макрорегиона

1.2 Научные подходы к организации управления экономикой федерального округа

1.3 Принципы государственного управления и планирования экономической системы макрорегиона

2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ И ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

2.1 Оценка социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

2.2 Анализ ресурсного обеспечения сбалансированного развития субъектов макрорегиона

2.3Компонентная оценка результативности системы управления экономикой Северо-Кавказского федерального округа

3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ МАКРОРЕГИОНА

3.1 Инструментарий и информационное обеспечение процессов управления экономикой макрорегиона

3.2 Методика эконометрического моделирования и прогнозирования результативности системы управления макрорегионом

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ