Сущность и понятие муниципального образования. Рыночные взаимодействия муниципального образования с населением, с организациями и с другими муниципальными образованиями. Организационно-хозяйственные и договорные формы межмуниципального сотрудничества.
Аннотация к работе
1. Муниципальное образование и муниципальное хозяйство 1.1 Сущность и понятие муниципального образования 1.2 Сущность и понятие муниципального хозяйства 2. Система рыночных отношений муниципального образования 2.1 Рыночные взаимодействия муниципального образования с населением 2.2 Рыночные взаимодействия муниципального образования с организациями 2.3 Рыночные взаимодействия муниципального образования с другими муниципальными образованиями Заключение Список литературы Введение Актуальность исследования. Актуальность темы в том, что в экономической литературе муниципальные образования в качестве отдельных субъектов не рассматриваются, в основном рассматриваются фирмы, корпорации. В рамках муниципальных образований формируются муниципальные хозяйства, которые на основе ФЗ № 131 включаются в систему рыночных отношений и с населением, и с хозяйствующими субъектами и другими муниципальными образованиями. Несмотря на огромную роль муниципального хозяйства, а также его элементов в экономике муниципальных образований, проблемы управления муниципальным хозяйством и его эффективным использованием разработана недостаточно Поэтому рассмотрение экономических рыночных основ крайне важно сегодня для эффективного функционирования муниципального хозяйства. Объект исследования: Общественные отношения в сфере экономики муниципального образования в рыночной экономике. Информационной базой работы являются Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации, периодические издания, материалы муниципальных органов управления. 1. Муниципальное образование и муниципальное хозяйство 1.1 Сущность и понятие муниципального образования Легальное определение муниципального образования содержится в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: «Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения».[3] Обязательными признаками любых муниципальных образований являются следующие: наличие единой населенной территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление; устав муниципального образования; обособленная муниципальная собственность; местный бюджет; органы местного самоуправления. Муниципальное образование - это городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Население, проживающее в городских, сельских поселениях и на других территориях, в границах которых осуществляется местное самоуправление, именуется местным сообществом. Статус муниципального образования определяется в его уставе - нормативном правовом акте, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ закрепляются основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании. Устав принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно путем референдума, подлежит обязательной государственной регистрации. На некоторых территориях (признанных в установленном порядке закрытыми административно-территориальными образованиями) в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства федеральным законом допускается ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления. Законом установлено, что территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. [3] В рыночных отношениях муниципальное образование выступает как муниципальное хозяйство. 1.2 Сущность и понятие муниципального хозяйства Для того, чтобы дать научное определение муниципального хозяйства, надо прежде всего установить родовое понятие «хозяйство», чтобы затем на основе отличия данного вида хозяйства дать определение термина «муниципальное хозяйство». Как указывает С.Н.Юркова, как правило, под хозяйством понимают некую совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, определенным характером деятельности и территорией, на которой осуществляется эта деятельность. В связи с этим известный российский исследователь Л. Велихов указывает на особенность муниципального хозяйства, которая лежит прежде всего в его целях. Третья группа, обозначенная в нашей классификации, осуществляет особую функцию - функцию регулирования деятельности двух предыдущих групп в интересах населения муниципального образования. В Федеральном законе № 131-ФЗ