Общая характеристика природных ресурсов России. Инструменты реализации контроля негативного воздействия на окружающую среду и назначение платежей. Перспективы дальнейшего развития сферы платного природопользования, роль платежей в федеральном бюджете.
Аннотация к работе
Кафедра национальной и региональной экономики По дисциплине «Бюджетная система» на тему: Система платного природопользования и ее совершенствованиеПоэтому как в рамках всего мирового сообщества, так и в рамках отдельно взятого государства принимаются активные меры по защите окружающей среды и предотвращению ее дальнейшего загрязнения. Одним из важнейших способов защиты специалисты называют экономико-правовые методы, которые позволяют контролировать порядок природопользования. Управление природопользованием и охрана окружающей среды - это эффективное функционирование государственных органов и инициативная деятельность хозяйствующих субъектов, направленные на соблюдение норм и правил в сфере природопользования, а также достижение общественно значимых целей и реализация экологических программ. Природопользование включает в себя элементы естественных, общественных, а также технических наук, в том числе охрану природы с ее разделами - охраной атмосферы, вод, ресурсоведение, экологию, экономику природопользования и пр.«Об охране окружающей среды» определяет природные ресурсы как компоненты природной среды, которые используются человеком при осуществлении деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность. Существует несколько классификаций природных ресурсов. По природному генезису ресурсы подразделяют на минеральные и ресурсы биосферы (земельные, водные, биологические).Сложившаяся с 1991 года в России система платежей за загрязнение окружающей среды выполняет функцию аккумулирования денежных средств на проведение природоохранительных мероприятий и стимулирования снижения негативного воздействия на окружающую среду. Современная фискальная система Российской Федерации предусматривает обязательность уплаты следующих платежей за пользование природными ресурсами: - Плата за использование земли; Неналоговый характер носят платежи за негативное воздействие на окружающую среду и платежи при пользовании недрами (с 2005 года, до этого входили в разряд налоговых). Масштаб экологических проблем связан с усилением взаимодействия общества и природы, возрастанием технологических и рекреационных нагрузок на природные комплексы, уменьшением доступности природных ресурсов и рядом других причин. Хозяйственное использование тех или иных природных ресурсов вызывает необходимость осуществления природопользователями расчетов с государством, являющимся в большинстве случаев собственником этих ресурсов и несущим бремя расходов по восстановлению природного потенциала на территории России.Центральное место в этом механизме занимают платежи за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды. Поступления в федеральный бюджет от данных платежей составляют около 25% всех бюджетных поступлений. В связи с тем, что нефть и газовый конденсат залегает неравномерно по территории России, Министерство финансов предложило, начиная с 2010 года, доходы от уплаты НДПИ по нефти и газовому концентрату централизовать в федеральном бюджете. Для этого в 2011 году были внесены изменения, предусматривающие ежегодное увеличение ставки НДПИ при добыче газа для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения, а также для тех, суммарная доля участия которых составляет более 50%. В целях выравнивания уровня налоговой нагрузки на газовую и нефтяную отрасли продолжится работа по установлению дополнительной фискальной нагрузки на газовую отрасль путем дифференциации ставки НДПИ, взимаемого при добыче газа.В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду важно учитывать нормативы предельно допустимых эмиссий в соответствии с гигиеническими нормами, которые определяют стандарты качества окружающей среды. По данным Управления Федерального казначейства по Ростовской области по состоянию на 01.01.2015 в бюджеты всех уровней по плате за негативное воздействие на окружающую среду поступило 480 190.54 тыс. руб. Из общей суммы поступивших платежей 40% составляет плата за негативное воздействие на окружающую среду в пределах установленных лимитов и 60% - плата за превышение лимитов. Плата за выбросы загрязняющих веществ в воздух составляет 8,3% от общей суммы, за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты - 11,2%, за размещение отходов производства и потребления - 80,5% По предприятиям, у которых задолженность образовалась до даты принятия Арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, Департаментом направлены материалы в налоговые органы по 9 предприятиям для включения суммы задолженности в реестр требований кредиторов.В мировой практике соблюдение производителем экологических нормативов - один из основных факторов, определяющих конкурентоспособность его продукции и технологий с одновременным обеспечением сохранения и улучшения состояния окружающей среды.
План
Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика природных ресурсов России
1.1 Инструменты реализации контроля негативного воздействия на окружающую среду и назначение платежей
1.2 Структура и состояние правовой базы РФ в сфере природопользования
Глава 2. Практические показатели платежей за негативное воздействие на окружающую среду
2.1 Роль платежей за пользование природными ресурсами в образовании федерального бюджета
2.2 Понятие предельно допустимой концентрации содержания вредных веществ и плата за ПДК на примере Ростовской области
2.3 Перспективы дальнейшего развития сферы платного природопользования
Заключение
Список литературы природопользование платный бюджет