Опис характеристик, притаманних сучасній системі підготовки державних службовців у Франції. Обґрунтування необхідності здійснення безперервної професійної підготовки державних службовців у межах безперервної освіти з метою підвищення їх професіоналізму.
Аннотация к работе
Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управлінняСаме тому надзвичайно актуальною стає сьогодні проблема вдосконалення системи підготовки, перепідготовки й підвищення кваліфікації державних службовців, професіоналізм і компетентність яких значною мірою зумовлюють ефективність усієї діяльності державного апарату. У Франції сьогодні створена й ефективно функціонує система професійної підготовки державних службовців, вивчення якої є важливим в умовах пошуку відповідної оптимальної освітньої моделі у сфері державного управління в Україні. Така система професійної підготовки включає центральні загальнонаціональні, призначені для підготовки керівного персоналу державної служби, регіональні й спеціалізовані галузеві навчальні заклади і забезпечує здобуття кожним державним службовцем ґрунтовних знань у сфері державного управління, високої адміністративної та професійної культури, компетентності, професіоналізму, уміння ефективно й професійно спілкуватись як у межах адміністрації, так і з громадянами, споживачами державних послуг, що надзвичайно важливо в сучасних умовах. Потребують, з нашого погляду, наукового вивчення особливості функціонування державної служби Франції на сучасному етапі, вплив системи підготовки державних службовців на стабільність державної служби, взаємозвязок конкурсного відбору й підготовки в системі державної служби Франції, роль безперервної професійної підготовки державних службовців у контексті здійснення реформи держави. уточнити суть поняття “безперервна професійна підготовка”, визначити організаційну структуру системи підготовки державних службовців у Франції як цілісної компоненти державної служби і зясувати роль безперервної професійної підготовки державних службовців на сучасному етапі розвитку французької державної служби;У першому розділі дисертації - “Наукові засади підготовки державних службовців у системі державної служби Франції” - обґрунтовуються теоретико-методологічні засади підготовки державних службовців у системі державної служби Франції, проводиться огляд наукових праць, повязаних із тематикою дисертації, визначаються основні напрями сучасних наукових досліджень окресленої проблеми. У пізнавально-історичному аспекті в даному дисертаційному дослідженні розглядаються теоретичні погляди на досліджувану проблему, висвітлені в працях Р.Катріна, М.Крозьє, П.Судета, Г.Тюйєра, М.Дебре, Ш.Дебаша, Р.Грегуара, в яких зясовується сутність, закономірності й особливості підготовки державних службовців, впливу рівня їх підготовки на ефективність методів державного управління. За результатами аналізу існуючих підходів і концепцій підготовки державних службовців у Франції автором зроблений висновок, що спільним для більшості таких підходів виступає розуміння ролі й місця системи підготовки державних службовців у французькому суспільстві. На думку автора, потребують наукового вивчення такі її аспекти: особливості функціонування державної служби Франції на сучасному етапі, вплив системи підготовки державних службовців на стабільність державної служби, взаємозвязок конкурсного відбору й підготовки в системі державної служби, роль безперервної професійної підготовки державних службовців у контексті здійснення реформи держави. У другому розділі - “Структурно-функціональний аналіз системи підготовки державних службовців у Франції” - подається загальна характеристика французької системи підготовки державних службовців, аналізується відповідна нормативно-правова база, визначається роль і функціональні повноваження органів державної влади в цій сфері, розглядається діяльність міжміністерських навчальних закладів загального управління, механізм конкурсного відбору і його взаємозвязок із навчанням кадрів державної служби Франції.У дисертації здійснено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, що полягає в розкритті сутності й особливостей функціонування підготовки державних службовців у Франції як підсистеми державної служби. Це підтверджує необхідність проведення ґрунтовного аналізу підготовки державних службовців у Франції як цілісної системи і визначення основних напрямів дослідження (вплив системи підготовки державних службовців на стабільність державної служби, взаємозвязок конкурсного відбору й підготовки у системі державної служби Франції, роль безперервної професійної підготовки державних службовців у контексті здійснення реформи держави тощо). Професійна підготовка державних службовців відіграє провідну роль у системі державної служби Франції, оскільки розглядається органами державного управління й державними службовцями як основний важіль динаміки змін у системі державного управління країни.