Решение вопроса участия государственных органов в проведении политики финансового оздоровления и обеспечения процедур банкротства предприятий. Государственная политика по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления предприятий и ее реализация.
Аннотация к работе
Система органов государственного управления в сфере несостоятельности (банкротства)Государственная политика по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления предприятий реализуется на основе Гражданского кодекса РФ и законодательства о несостоятельности (банкротстве) и осуществлялась, согласно Закону о банкротстве 1998 года, государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, которым до вступления в силу Закона о банкротстве 2002 года являлась Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству. Согласно статье 29 "Компетенция федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере финансового оздоровления и банкротства" Закона о банкротстве 2002 года, в отличие от Закона о банкротстве 1998 года, государственную политику в сфере финансового оздоровления и банкротства проводят Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, отнесенные, в соответствии со статьей 2 указанного закона, к уполномоченным органам, регулирующий орган, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, компетенция которых определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции. Кроме того, Указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2264 "О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий" ФУДН было наделено полномочиями определять и выявлять неплатежеспособные организации в отношении федеральных государственных предприятий, а также предприятий и организаций, в капитале которых имеется доля (вклад) Российской Федерации, и принимать решения об отстранении руководства, о продаже акций, о необходимости проведения обязательной приватизации, обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом). ФУДН при Госкомимуществе РФ просуществовало до 1997 года, когда в соответствии с Указом Президента РФ от 17.03.1997 № 249 "О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти"3, постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 848 "Вопросы Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению"4, на базе Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) РФ при Госкомимуществе России создана Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению Российской Федерации (далее - ФСДН России). В соответствии с вышеуказанным Положением о ФСФО России, а также ст.25 Закона о банкротстве 1998 года, на ФСФО России как государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению возложено проведение государственной политики по предупреждению банкротств, а также обеспечение условий реализации процедур банкротства в соответствии с Законом о банкротстве 1998 года.