Понятие, значение и особенности финансового контроля. Исследование основ организации и механизма функционирования финансового контроля в Российской Федерации. Выявление проблем системы обеспечения законности в финансовой и хозяйственной деятельности.
Аннотация к работе
Финансовый контроль является контролем законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, предприятий, учреждений и организаций) с применением особых методов. Он включает контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов. Финансовый контроль является стоимостным контролем, поэтому в отличие от других видов контроля (экологического, санитарного, административного и др.) он имеет место во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов. Проблема финансового контроля является теоретически недостаточно разработанной, хотя проблемы государственного финансового контроля находятся в фокусе внимания ряда научных исследований. Анализ научной литературы и практики позволяет сделать вывод о том, что складываются противоречия между государственной политикой в отношении финансового контроля и реальными условиями его осуществления, объективной потребностью общества в более полной реализации государственным финансовым контролем своих сущностных функций, повышении его роли в новых экономических преобразованиях.Финансовый контроль предупреждает бесхозяйственность и расточительность, выявляет факты злоупотреблений и хищений товарно-материальных ценностей и денежных средств. Архипов, под финансовым контролем представляет собой управленческую деятельность (совокупность действий и мер) органов публичной власти, специальных контролирующих органов, менеджмента организаций и домашних хозяйств, включающую в различных видах и формах отслеживание и наблюдение финансовых потоков, проверку полноты и законности формирования публичных и частнохозяйственных доходов, законности и эффективности их использования для получения достоверной информации о процессе реализации финансовых планов, решений, финансовой политики, а также принятия мер ответственности к нарушителям финансовой дисциплины и мер по устранению выявленных недостатков [5, c. Барудина, основная цель контроля - объективно изучить фактическое положение дел на проверяемом объекте и выявить или предупредить отрицательные моменты, негативно влияющие на исполнение управленческих решений. Особое место финансового контроля в общей системе контроля как одного из элементов системы управления обусловлено, во-первых, его спецификой, выражающейся в контрольной функции самих финансов, во-вторых, ролью финансовых отношений в рыночной экономике. В рыночной экономике финансовый контроль представляет собой особую сферу деятельности, когда на практике происходит естественное органическое взаимодействие материальных и финансовых отношений в рамках единого товарно-денежного комплекса государства.В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают государственный, внутрихозяйственный и независимый (аудиторский) финансовый контроль. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д.). Аудиторские фирмы являются независимыми организациями, призванными способствовать повышению качества контроля, его объективности. Принцип гласности, который законодательно определен как базовый принцип деятельности счетных палат, реализуется через представление отчетов об их деятельности органам представительной власти, проведение открытых слушаний по материалам этих отчетов на заседаниях органов законодательной или исполнительной власти с участием заинтересованных граждан, публикацию отчетов о проведенных контрольных мероприятиях в средствах массовой информации, размещение этих материалов в Интернете (на официальных сайтах этих органов).Например, в США, помимо подчиненной Конгрессу Службы финансового контролера, существуют административно-бюджетное управление при президенте, система инспекторских служб в федеральных ведомствах, Президентский совет по борьбе с финансовыми злоупотреблениями в правительственных учреждениях. В государствах с социалистически ориентированной политической структурой высшие органы финансового контроля включены в исполнительную власть. Грачева отмечает, что контроль - это не самоцель, а неотъемлемая часть общегосударственной системы регулирования общественных отношений, вскрывающая допущенные отклонения от принятых стандартов и имевшие место нарушения принципов законности, эффективности и экономии. Гласность в работе достигается публикацией результатов контроля, постоянным информированием общественности о проводимых проверках [8, c.
План
Содержание финансовый контроль законность хозяйственный
Глава 1. Теоретические аспекты финансового контроля: понятие, значение и особенности
1.1 Содержание и значение финансового контроля
1.2 Классификация видов финансового контроля, их характеристика
1.3 Особенности организации финансового контроля в международной практике
Глава 2. Особенности организации и механизм функционирования финансового контроля в Российской Федерации
2.1 Государственный финансовый контроль
2.2 Органы финансового контроля, их задачи и полномочия
2.3 Счетная палата как основной конституционный орган государственного финансового контроля
Глава 3. Проблемы системы финансового контроля в Российской Федерации и пути их решения
3.1 Недостатки системы государственного финансового контроля
3.2 Пути совершенствования финансового контроля в Российской Федерации