Швейцария и европейская интеграция - Реферат

Сообщество неуклонно укрепляло свои позиции, как в Европе, так и в целом в мировом хозяйстве. Она отказалась стать одной из стран - учредителей Сообщества, ошибочно посчитав, что сохранение полного экономического суверенитета сулит ей большие выгоды, чем членство в ЕЭС, предполагающее баланс прав и обязанностей. Более того, Великобритания первоначально рассматривала ЕЭС как своего непримиримого конкурента и создала под своей эгидой в 1961 г. своего рода противовес Сообществу в виде Европейской ассоциации свободной Торговли (ЕАСТ). Для всех стран - членов ЕАСТ торговля с другими партнерами по Ассоциации играла меньшую роль, чем со странами - членами ЕЭС. В результате почти все страны - члены ЕАСТ перешли в "лоно" ЕС.За всю историю существования Европейского Союза, Швейцария лишь в 1972 году подписала первые соглашения в рамках этого содружества. После этого события для Швейцарии создалась благоприятная и прочная основа для реализации четырех основных принципов: 1. Почти через два десятилетия после подписания первого соглашения между Швейцарией и ЕС был проведен всенародный плебисцит относительно целесообразности начала переговоров об условиях вступления страны в Евросоюз. В основе такого неприятия ЕС лежало опасение возможной утраты государственного суверенитета, неизбежных уступок по транзиту европейских грузовиков через страну, а главное - неограниченной свободы для перемещения иностранной рабочей силы. В результате неодобрения начала переговорного процесса страна оказалась в наименее благоприятных торгово-экономических условиях по сравнению с другими европейскими странами.Итогом этого явилась выработка девяти двусторонних соглашений в дополнение к семи соглашениям, вступившим в силу после первого этапа. Существует определенная позиция Федерального совета относительно вторых двусторонних соглашений:-Швейцария не ограничена во времени и будет искать наиболее выгодные для обеих сторон решения столько, сколько потребуется. -Швейцария подпишет только те договоры, которые не будут противоречить соглашению о налоге на сбережения. Правительство Швейцарии в докладе о вступлении в ЕС описало те предпосылки, которые должны сложиться в стране для начала переговоров: во-первых, Швейцария должна оценить работу первых двусторонних соглашений. Конфедерация хочет увидеть, как соглашения будут работать на практике, во-вторых, в Швейцарии намерены активизировать анализ последствий возможного вступления в ЕС по нескольким важнейшим направлениям: устойчивость сложившейся финансово-хозяйственной системы, сохранение эффективности федерального устройства страны и многоплановые преимущества укрепления государственного суверенитета.Доклад, который подготовила Конференция кантональных правительств, свидетельствует, что, большинство кантонов и полукантонов-17 из 26 - не считают в дальнейшем путь двусторонних переговоров продуктивным. Отвергают кантональные правительства также "путь одиночки" для Швейцарии. За вступление в ЕС высказываются, с теми или иными оговорками, 12 кантонов и полукантонов, против вступления - восемь.И вот в июне 1999 года, по истечении многих лет, двусторонние секторные соглашения между Швейцарией и Европейским союзом были подписаны. Подписание этих соглашений явилось для Швейцарии новым этапом в ее политике евроинтеграции, который существенно увеличивает ее интеграционные связи. Двусторонние соглашения были ответом на проблемы взаимоотношений ЕС со Швейцарией, требовавшие незамедлительного решения. Но следует заметить, что подписанию этих соглашений предшествовал длительный процесс сближения Берна с Евросоюзом. Секторные договоры между Берном и Брюсселем свидетельствуют о способности ЕС развивать свои отношения с третьими странами гибко и прагматично, в русле нестандартных решений.Договор о научном сотрудничестве позволяет швейцарским научно-исследовательским организациям на равных основаниях участвовать во всех научно-исследовательских программах Европейского Союза и в пятой программе Европейского сообщества по атомной энергииФедеральные власти, кантоны и компании, работающие в областях водных ресурсов, в транспортных секторах и секторах энергетики должны соблюдать правила при подписании контрактов о товарах, услугах и строительстве.Взаимное признание сертификатов качества требует взаимного признания сертификатов качества для большинства промышленной продукции.Обмен сельскохозяйственной продукцией между Швейцарией и Евросоюзом значительно облегчит торговлю сельскохозяйственными продуктами.Возможность реализовать договор о гражданской авиации определит сроки, в которые швейцарским компаниям будет предоставлен доступ к европейскому рынку гражданской авиации.Рамки этого соглашения включают улучшение условий мобильности, защиты окружающей среды, сравнимость общих условий, и гарантии предоставления наиболее удобных из всех возможных маршрутов транзита. Так же будут включены условия для постепенного открытия Швейцарией и Европейским союзом их рынков безрельсового и железнодорожного транспорта,

План

План 2

Введение 3

Глава 1. История взаимоотношений Швейцарии и Европейского Союза. 5

1.1. Первые соглашения Швейцарии и ЕС 5

1.2. Предпосылки Швейцарии о вступлении в ЕС 9

1.3. Проевропейские настроения швейцарского правительства 10

Глава 2. Совместные соглашения Швейцарии и ЕС 11

2.1. Первые двусторонние секторные соглашения. 11

2.1.1. Договор о научном сотрудничестве 12

2.1.2. Договор о государственных рынках 12

2.1.3. Взаимное признание сертификатов качества 13

2.1.4. Обмен сельскохозяйственной продукцией 13

2.1.5. Договор о гражданской авиации 14

2.1.6. Договор о наземном транспорте 14

2.1.7. Договор о миграции рабочей сипы 15

2.2. Первые секторные соглашения. 15

2.3. Соглашения в области юстиции и налогообложения 17

2.4. Долгосрочные программы Швейцарии 19

Глава 3. Курс Швейцарии в отношении ЕС 20

Заключение. 23

Список используемой литературы: 26

Вопрос о расширении ЕС (ЕЭС) появился на повестке дня к середине 60-х гг. Уже очевидным, что интеграция первоначальной "шестерки" удалась и принесла всем ее участникам ощутимую пользу. С момента организации ЕЭС с 1958 г. Сообщество неуклонно укрепляло свои позиции, как в Европе, так и в целом в мировом хозяйстве. В результате завершения формирования таможенного союза к 1 июля 1968 г. ЕЭС в полной мере стало для других стран Западной Европы своего рода гравитационным ядром. В это время изъявили желание на вступление в ЕС сразу несколько кандидатов. Весьма показательно в этой связи изменение позиции Великобритании по отношению к Сообществу. Она отказалась стать одной из стран - учредителей Сообщества, ошибочно посчитав, что сохранение полного экономического суверенитета сулит ей большие выгоды, чем членство в ЕЭС, предполагающее баланс прав и обязанностей. Более того, Великобритания первоначально рассматривала ЕЭС как своего непримиримого конкурента и создала под своей эгидой в 1961 г. своего рода противовес Сообществу в виде Европейской ассоциации свободной Торговли (ЕАСТ).

Европейская ассоциация свободной Торговли, будучи гораздо менее сильной, чем ЕЭС, и территориально разобщенной интеграционной группировкой, смогла создать лишь зону свободной торговли. Для всех стран - членов ЕАСТ торговля с другими партнерами по Ассоциации играла меньшую роль, чем со странами - членами ЕЭС. В результате почти все страны - члены ЕАСТ перешли в "лоно" ЕС.

Этап, в котором находится ЕС, характеризуется целым рядом особенностей по сравнению с предыдущими.

В связи с этим в 2005г. могут начаться переговоры с потенциальными кандидатами третьей очереди на вступление в ЕС. К этому времени к вступлению в ЕС, возможно, "созреют" Швейцария и Норвегия - единственные две западноевропейские страны из разряда PC, которые остаются вне Союза. Однако возможное членство этих стран в ЕС весьма проблематично, хотя экономически они вполне готовы к этому в любое время.

Цель работы - изучить экономические стимулы Швейцарии к вступлению в ЕС, преимущества, которое получит страна, выяснить ее возможности. На сегодняшний день они ограничиваются тем, что страна располагает рядом первоклассных ТНК и других мощных компаний, которые и без членства страны в ЕС посредством прямых инвестиций прочно зафиксировали свое присутствие в пространстве Союза. Кроме того, Швейцария заключила с ЕС несколько сотен специальных соглашений о сотрудничестве, которые в значительной мере компенсируют потенциальные потери от того, что Швейцария остается "за бортом" ЕС. Если добавить особую тягу швейцарцев к сохранению многовекового суверенитета и нейтралитета страны (она не входит даже в ООН), то быстрой перемены их сдержанного отношения к ЕС едва ли следует ожидать. Это возможно в среднесрочной перспективе.

Однако для остающихся в ЕАСТ стран ЕЭП еще может стать либо своего рода "трамплином" для "прыжка" в ЕС, либо долгосрочной формой участия в западноевропейской интеграции.

Актуальность данного вопроса заключена в том, что вступление Швейцарии в Европейский Союз неизбежно, но в долгосрочном плане. Однако в данный момент Конференцию вполне устраивают отношения с Евросоюзом в рамках двусторонних секторных отношений.