Основное понятие, виды, условия и порядок представления Шенгенской визы. Классификация виз: единая туристическая, транзитная, национальная долгосрочная и с ограниченной территориальной сферой действия. Рассмотрение упрощенного Калининградского транзита.
Аннотация к работе
В 2001 г. в рамках ЕС принят специальный законодательный акт: Регламент "Об установлении перечня третьих стран, граждане которых подлежат обязанности иметь визу для пересечения внешних границ государств-членов, и перечня стран, граждане которых освобождаются от этого требования". Классификация виз, выдаваемых странами "шенгенского пространства" (Обращаю внимание что "шенгенское пространство" вовсе не тождественно пространству Европейского Союза: в него на современном этапе входят страны ЕС кроме Великобритании и Ирландии, а также Швейцария, Исландия и Норвегия): 1) "единые (Шенгенские) визы" (визы для однократного, двукратного или многократного въезда в целях пребывания во всем Шенгенском пространстве максимум три месяца в полугодие, включая транзит К такого типа видам еще действует статья 18 отдела 2 "Визы для долгосрочного пребывания" главы 3 "Визы" раздела II Конвенции о применении Шенгенского соглашения: "Визы для пребывания в течение более трех месяцев являются национальными визами, которые выдаются одной из Договаривающихся Сторон согласно своему собственному законодательству. Срок действия визы для многократного въезда составляет от 6 месяцев до 5 лет при выполнении следующих условий: а) ходатайствующее лицо подтверждает необходимость или обосновывает свое намерение часто и/или регулярно совершать поездки, в частности, ввиду его профессии или семейного положения, и б) ходатайствующее лицо подтверждает свою честность и надежность, в частности, законным использованием ранее выданных единых виз или виз с ограниченным территориальным действием, своим экономическим положением в своей стране происхождения и своим реальным намерением покинуть территорию государств-членов до истечения запрашиваемой визы. б) выдать визу вопреки возражению против выдачи единой визы со стороны государства-члена, с которым проводилась предварительная консультация, или в) выдать визу по причинам особой срочности без проведения предварительной консультации, либо: 2) когда по причинам, признанным консульством обоснованными, выдается новая виза для пребывания на протяжении того же шестимесячного периода ходатайствующему лицу, которое на протяжении данного периода уже использовало единую визу или визу с ограниченным территориальным действием, разрешающую пребывание в течение трех месяцев.Вопрос о Калининградском транзите, который Россия стала активно поднимать с 1999 г., был специфической и только для Литвы характерной проблемой в ходе переговоров с ЕС. По всем вопросам, в том числе и Калининградском транзиту, Комиссия декларировала свое стремление применять существующие в ЕС положения и не создавать связанных с Калининградской областью исключений специальными соглашениями с Россией. Однако с течением времени, особенно в формате переговоров России и ЕС, позиция ЕС начала слабеть, ЕС стал склоняться к исключениям и уступкам для России. Вначале Россия придерживалась строгой позиции и решение вопроса о Калининградской области связывала с вопросами в других областях. Окончательное соглашение в формате данных переговоров было достигнуто 11 ноября 2002 г., когда Россия и ЕС подписали Совместное заявление о транзите между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации.На улучшение сообщения России со своей Калининградской области, а также облегчение передвижения граждан РФ в шенгенском пространстве приходится надеяться в случае входа России в число стран безвизового режима. И в Евросоюзе появляется все больше сторонников включения России в "безвизовое пространство", среди них Италия, Кипр и даже протестовавшая ранее Финляндия. Среди проблем, которые мешает скорому введению безвизового режима между Россией и ЕС выделяют боязнь нелегальной иммиграции и преступность. Российскую общественность сильно будоражили мнения что на саммите Россия и ЕС 1 июня в Ростове-на-Дону наконец отменят визовый режим.
План
План
1. Шенгенская виза: понятие, виды, условия и порядок предоставления
2. Порядок транзита граждан России между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации
Заключение
Список используемой литературы
1. Шенгенская виза: понятие, виды, условия и порядок предоставления
Вывод
На улучшение сообщения России со своей Калининградской области, а также облегчение передвижения граждан РФ в шенгенском пространстве приходится надеяться в случае входа России в число стран безвизового режима. Такой вопрос может рассматривать ЕС, но только как "долгосрочная перспектива".
Стратегия России в целом направлена на отмену виз с шенгенской зоной "хоть завтра". И в Евросоюзе появляется все больше сторонников включения России в "безвизовое пространство", среди них Италия, Кипр и даже протестовавшая ранее Финляндия. Но, тем не менее, данный вопрос решается согласием всех членов союза, а у некоторых членов ЕС иная позиция. Среди проблем, которые мешает скорому введению безвизового режима между Россией и ЕС выделяют боязнь нелегальной иммиграции и преступность. Российскую общественность сильно будоражили мнения что на саммите Россия и ЕС 1 июня в Ростове-на-Дону наконец отменят визовый режим. Но проект соглашения по поводу отмены виз был сюрпризом для представителей ЕС, и принят для дальнейшего рассмотрения. Российская общественность разделается во мнениях по правильности такого шага: кто-то считает, что сначала необходимо было привести в порядок внутреннюю политику, ввести дорожные карты, биопаспорта с отпечатками пальцев и сетчатки, подписать соглашение о прекурсорах, отменить безвизовый режим с другими странами СНГ.
Вторая позиция предполагает переданный на саммите проект тождествен брошенному мечу, и теперь Евросоюза надо на него ответить. Проигнорировать проект предполагается невозможным поскольку тесны сейчас связи экономические, политические и межличностные. Мы обречены жить друг с другом просто по законам географии.
Список литературы
1. Конвенция о применении шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах
2. Регламент (ЕС) № 810/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс). Перевод Четверикова А.О.
3. Регламент (ЕС) № 562/2006 Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2006 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ (Шенгенский кодекс о границах). Перевод Четверикова А.О.
4. Комментарий к регламенту (ЕС) № 810/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009 г., устанавливающему Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс). Предисловия Четверикова А.О.
5. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом "об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза" от 25 мая 2006 г.
6. Отчет Комиссии от 22 декабря 2006 года о функционировании упрощенного транзитного режима для физических лиц между Калининградской областью и остальной частью Российской Федерации
7. Право Европейского Союза: учебник для вузов / под ред. С.Ю. Кашкина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010
8. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007