Сутність і значення планування видатків місцевих бюджетів як інструменту соціально-економічного розвитку територій. Основні напрями підвищення їх ефективності в умовах трансформації економіки. Принципи планування частки в валовому внутрішньому продукті.
Аннотация к работе
Середньострокове планування видатків місцевих бюджетівЗабезпечення збалансованості місцевих бюджетів досягається завдяки перерозподільчим процесам у межах бюджетної системи, які полягають у наданні фінансової підтримки у формі дотацій та субвенцій МБ, видатки яких не забезпечені доходами, або вилученні коштів з місцевих бюджетів у разі перевищення їх доходів над видатками. Бюджетним кодексом України закладено законодавчі підстави для запровадження середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні та застосування програмно-цільового методу (ПЦМ) складання та виконання місцевих бюджетів, визначено ключові підходи до розробки середньострокового бюджетного прогнозу як загалом для бюджету, так і на рівні головних розпорядників бюджетних коштів. Передбачено взаємоузгодженість бюджетної політики із завданнями та пріоритетами соціально-економічного розвитку, врегульовано питання щодо формування прогнозу показників зведеного та державного бюджетів на наступні за плановим два бюджетні періоди, створено підґрунтя для переходу в перспективі до формування середньострокового бюджету на всіх рівнях бюджетної системи, що відповідатиме кращій міжнародній практиці. Враховуючи, що планування ВМБ, у тому числі на середньострокову перспективу, повинно здійснюватись з урахуванням результатів їх виконання у попередніх бюджетних періодах, пропонується використовувати чотири групи показників для проведення моніторингу, оцінки та рейтингування рівня ефективності виконання органами місцевої влади видаткових повноважень, зокрема, планові та фактичні бюджетні показники, фінансові коефіцієнти, показники результативності використання бюджетних коштів, вартості одиниці послуги, продукту. Прогнозний середній показник частки видатків місцевих бюджетів у валовому внутрішньому продукті за 2016-2020 рр. становить 15.65%, найбільше середнє значення цього показника за наведений період складають (%): видатки на освіту - 5.24; соціальний захист та соціальне забезпечення - 3.9; охорону здоровя - 3.43; найменше - видатки на духовний та фізичний розвиток - 0.57, економічну діяльність - 0.73; загальнодержавні функції - 0.76; житлово-комунальне господарство - 0.78.