Место и структура Счетной палаты Российской Федерации в системе государственных органов власти. Нормативно-правовое регулирование контрольной деятельности СП РФ в сфере финансов. Функции и надзорные полномочия СП за расходованием национальных ресурсов.
Аннотация к работе
Глава 1. Теоретико-правовые основы деятельности счетной палаты Российской Федерации 1.1 Счетная палата Российской Федерации в системе государственных органов власти: место и структура 1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности Счетной Палаты Российской Федерации в сфере финансового контроля Глава 2. Счетная палата Российской Федерации - ключевой элемент системы общественного и государственного контроля за расходованием национальных ресурсов 2.1 Полномочия Счетной палатой Российской Федерации в сфере финансового контроля 2.2 Контрольная деятельность Счетной Палаты Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования обусловлена важностью финансового контроля, осуществляемого Счетной палатой, для достижения эффективной бюджетной политики в современной России. Рост авторитета Российской Федерации, признание ее в качестве правового демократического государства предполагает развитость института внешнего аудита за управлением общественными (природными, финансовыми, интеллектуальными) ресурсами. Российская Федерация является членом международных организаций высших органов финансового контроля. В настоящее время вопросы государственного финансового контроля остаются не до конца разработанными. Проблемы организации и деятельности Счетной палаты, а также ее место в системе органов государственной власти раскрыты в трудах таких ученых, юристов и экономистов, как Л.Н. Овсянников, Е.В. Рябова, С.О. Шохин и других авторов. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. 1. Теоретико-правовые основы деятельности счетной палаты Российской Федерации 1.1 Счетная палата Российской Федерации в системе государственных органов власти: место и структура Почти двадцать лет назад, 11 января 1995 года, вступил в действие закон «О Счетной палате Российской Федерации» (далее - закон 1995 года) и была образована Счетная палата Российской Федерации (далее - Счетная палата) - постоянно функционирующий орган финансового контроля в России, который в настоящее время действует на основе Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) и принятого 05 апреля 2013 года Федерального закона №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (далее - закон о Счетной палате). Как многие помнят победителем из тех событий вышел, действовавший в тот период, Президент России (далее - Президент). Если обратиться к тексту Конституции РФ, то в нем очевидно прослеживается президентское превосходство в полномочиях по отношению к другим властным институтам государства, а в качестве противовеса Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание) было поручено право контроля за исполнением федерального бюджета. В части 5 статьи 101 Конституции РФ, посвященной Федеральному Собранию закреплено, что Счетная палата формируется Государственной Думой и Советом Федерации для контроля за исполнением федерального бюджета. Статья 1 закона о Счетной палате закрепила, что Счетная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) в рамках своей компетенции в отношении порядка формирования, управления и распоряжения средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федеральной собственностью. Кроме того, сравнительный анализ зарубежного законодательства и практической деятельности высших органов финансового контроля, проведенный Н.Д. Погосяном, показывает, что статус таких органов в зарубежных государствах отличен, отличается, в том числе, их принадлежность к той или иной ветви государственной власти. Особое положение высшего контрольного органа признано большинством развитых стран, что нашло отражение в основополагающем документе Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) - Лимской декларации руководящих принципов контроля (далее Лимская декларация). В первую очередь имеются в виду органы, имеющие закрепленный в Конституции РФ статус, такие как Счетная палата, осуществляющая государственный финансовый контроль, Центральный банк, ответственный за стабильность финансовой системы и Генпрокуратура, стоящая на страже надзора за законностью. Данные предложения выглядят, тем более, уместно, так как статья 30 закона о Счетной палате прямо закрепила, что контрольные органы Президента и Правительства Российской Федерации (далее - Правительство), контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подразделения внутреннего аудита, органы государственной безопасности, правоохранительные органы, Центральный банк Российской федерации (далее - Центральный банк), финансовые органы, налоговые органы и иные государственные органы обязаны оказывать содействие деятельности Счетной палаты, предоставлять по ее запросам информацию, необходимую для выполнения ее задач и функций. Во-вторых, Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты обязаны представлять сведения о своих доходах, ра