Дослідження економічної природи місцевого оподаткування та його ролі у фінансовому забезпеченні муніципальних органів державної влади на сучасному етапі. Оцінка особливостей фіскальної ефективності місцевого оподаткування та його адміністрування.
Аннотация к работе
Незначними залишаються власні доходи і, зокрема, місцеві податки та збори, які згідно з положеннями хартії повинні стати основним джерелом фінансування місцевих органів влади. Теоретичні підходи до побудови механізму справляння місцевих податків і зборів, обґрунтування принципів оподаткування, визначення їх місця у системі доходів місцевих бюджетів досліджують, зокрема, такі вітчизняні вчені-економісти, як П.Д. Відмічаючи як загальні риси податків, так і окремі деталізовані риси місцевих, ми пропонуємо розглядати місцеві податки і збори як обовязкові платежі, які законодавчо встановлюються державою, регламентуються органами місцевого самоврядування на певній території, сплачуються юридичними та фізичними особами в процесі перерозподілу валового внутрішнього продукту й зараховуються до місцевих бюджетів для фінансового забезпечення виконання функцій органів місцевого самоврядування. Оцінюється роль місцевого оподаткування у формуванні місцевих бюджетів, визначено регіональну ефективність його стягнення, розглянуто механізм адміністрування місцевих податків і зборів, виявлено вплив контрольно-перевірочної роботи державних податкових інспекцій на обсяги стягнень податків. На основі проведеного аналізу ми встановили, що в Київській області кожен платник у середньому забезпечує надходження місцевих податків і зборів у сумі 213 грн. на рік, а кожний перевірений податковою службою платник у середньому забезпечує 548 грн., причому 1 грн. нарахованої пені обумовлює додатково 6,8 грн. надходжень, а підвищення штрафних санкцій на 1 грн. зумовлює зменшення стягнень на 0,9 грн., що видно з наведеного рівняння регресії (формула (1)): , (1) де: - обсяг надходжень місцевих податків і зборів, тис. грн.; - кількість платників місцевих податків і зборів; - кількість перевірених платників; - нарахована пеня за несвоєчасну сплату, тис. грн.; - нарахована сума штрафних санкцій, тис. грн.Сучасний стан місцевого фінансування зумовлює необхідність удосконалення місцевого оподаткування як основної форми мобілізації фінансових ресурсів на місцевому рівні, яка має великі перспективи в зміцненні їх фінансової стійкості. Створення міцної фінансово-економічної бази на місцях вимагає врахування окремих принципів встановлення місцевих податків і зборів, що значно підвищить значущість останніх у податковій системі країни. Розгляд та систематизація критеріїв класифікації місцевих податків і зборів показали доцільність доповнення існуючих критеріїв групування залежно від політики місцевої влади (екологічні, цільові тощо) та території запровадження (міська, сільська місцевості). Фіскальна ефективність місцевого оподаткування, виражена коефіцієнтами автономії і структури власних доходів бюджету, показала, що співвідношення власних і запозичених коштів за останні сім років зросло майже у 3 рази на користь останніх, що свідчить про зниження фінансової стійкості місцевих бюджетів, і що забезпеченість власними коштами за рахунок місцевого оподаткування дуже низька. Основу місцевих надходжень складають ринковий збір, комунальний податок, податок з реклами та збір за видачу дозволу на розміщення обєктів торгівлі.