Проведення економічного аналізу Запорізької області, надання інтегральних показників конкурентоздатності регіону. Розробка автомобілебудівного кластеру та розрахунок портфелю проектів розвитку Запоріжжя. Концепції державних й міських цільових програм.
Аннотация к работе
Розглянув аналіз регіону, надано показники конкурентоздатності регіону, зокрема інтегральні показники. Політична конфігурація включає нормативно-правову базу діяльності території, структуру управління територією, суспільно-політичну ситуацію (Нормативно-правовою базою розробки Стратегії розвитку Запорізької області до 2015 року є Конституція України, Закони України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” та інші відповідні акти Президента України, Кабінету Міністрів України.) Втрати бізнесу від туберкульозу 31% (інтегральний показник) На сьогодні 500 тисяч українців перебувають на диспансерному обліку у звязку з туберкульозним захворюванням, з них 90 тисяч - з відкритою формою Захворюваність на туберкульоз 30% (інтегральний показник) Глобальний фонд виділив Україні грант на боротьбу з епідемією туберкульозу на суму 100 млн. дол. Втрати бізнесу від ВІЛ/СНІД 29% (інтегральний показник) Число офіційно зареєстрованих інфікованих ВІЛ в Україні з початку реєстрації (з 1987 року) становить понад 161 тис. випадківЗагальне скорочення населення в регіоні відбулось за рахунок природного скорочення (5,9 особи на 1000 наявного населення), водночас спостерігався міграційний приріст населення (0,0001 особи на 1000 наявного населення). Для забезпечення стійкого усталеного розвитку Запорізької області зусилля влади, бізнесу та територіальної громади спрямовуються на розвиток: - сучасної управлінської культури за міжнародними стандартами для забезпечення самодостатності територіальних громад, їх спроможності до самоврядування та визначення пріоритетів розвитку; - історико-культурної унікальності Запоріжжя - колиски козацької демократії; - курортно-туристичний центру національного та міжнародного значення, екологічної безпеки для проживання, прогресивних інноваційних наукомістких технологій, - інвестиційної привабливості територій для внутрішніх та зовнішніх інвесторів, - екологічно чистої промисловості, - високої аграрної культури сільскогосподарського виробництва, - потужного освітньо-наукового потенціалу, - високоякісної і доступної медичної допомоги, - належного рівня та якості життя населення, - соціально-правового захисту мешканців та субєктів господарювання. Укладення Угоди щодо регіонального розвитку дасть змогу узгоджувати пріоритети розвитку області з державними пріоритетами, концентрувати державні та місцеві ресурси для їх виконання. За результатами переваг регіону та відповідно до визначених структурних проблем, які негативно впливають на конкурентоспроможність і потенціал зростання області, Угода щодо регіонального розвитку визначатиме спільні заходи органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у реалізації Державної стратегії та Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року. Запорізька область за даними 2010 року характеризується збільшенням рівня інноваційних результатів, що пояснюється наявністю у регіоні потужних промислових підприємств: ВАТ «Мотор-Січ», ВАТ «Авто-ЗАЗ», Запорізький титаномагнієвий комбінат, ВАТ «Запоріжтрансформатор» та ін.?iee20002001200220032004200520062007200820092010
Вдале й природонасичене географічне положення Запорізького регіону принижується росташуванням у зоні «ризикованого землеробства», але сприятливе для промислового виробництва. В регіоне мешкає грамотне й креативне населення, але не сприятливою обставиною є висока частка мешканців непрацездатного віку. Загальне скорочення населення в регіоні відбулось за рахунок природного скорочення (5,9 особи на 1000 наявного населення), водночас спостерігався міграційний приріст населення (0,0001 особи на 1000 наявного населення).
Висока забезпеченість електроенергією регіона потребує більш ефективної системи опалення, а підвищення темпів забудови повинне забезпичувати усіх мешканців регіону житлом, скоротити дефіцит житлових приміщень. Видатні історичні корені, наявність козацької спадщини, історико-культурних памяток потребують додаткових засобів на соціальний розвиток. А добре розвинена система логістиці регіону потрібна обусловлювати більш жваве готельне обслуговування, сприяти розвитку туризму у цьому прибавливому туристичному регіоні.
Для забезпечення стійкого усталеного розвитку Запорізької області зусилля влади, бізнесу та територіальної громади спрямовуються на розвиток: - сучасної управлінської культури за міжнародними стандартами для забезпечення самодостатності територіальних громад, їх спроможності до самоврядування та визначення пріоритетів розвитку; - історико-культурної унікальності Запоріжжя - колиски козацької демократії; - курортно-туристичний центру національного та міжнародного значення, екологічної безпеки для проживання, прогресивних інноваційних наукомістких технологій, - інвестиційної привабливості територій для внутрішніх та зовнішніх інвесторів, - екологічно чистої промисловості, - високої аграрної культури сільскогосподарського виробництва, - потужного освітньо-наукового потенціалу, - високоякісної і доступної медичної допомоги, - належного рівня та якості життя населення, - соціально-правового захисту мешканців та субєктів господарювання.
Укладення Угоди щодо регіонального розвитку дасть змогу узгоджувати пріоритети розвитку області з державними пріоритетами, концентрувати державні та місцеві ресурси для їх виконання.
За результатами переваг регіону та відповідно до визначених структурних проблем, які негативно впливають на конкурентоспроможність і потенціал зростання області, Угода щодо регіонального розвитку визначатиме спільні заходи органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у реалізації Державної стратегії та Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року.
2. Показники конкурентоспроможності регіону
Запорізька область за даними 2010 року характеризується збільшенням рівня інноваційних результатів, що пояснюється наявністю у регіоні потужних промислових підприємств: ВАТ «Мотор-Січ», ВАТ «Авто-ЗАЗ», Запорізький титаномагнієвий комбінат, ВАТ «Запоріжтрансформатор» та ін.
Індекс матеріального добробуту Запорізької області вище середнього.
Індекс людського добробуту Запорізької області нижче середнього.
Пріоритетні напрямки для покращення конкурентоспроможності Запоріжжя: -Інституційна складова: корупція і фаворитизм, недостатньо захищені права власності, відсутність незалежної судової влади та неефективність державних витрат
Необхідно: Істотне скорочення державної бюрократії і впровадження єдиних, простих і зрозумілих процедур, що відповідають кращій світовій практиці у всіх державних установах.
-Інфраструктура: Погана якість доріг, аеро- та морських портів.
Необхідно: Приватизація деяких обєктів інфраструктури, а також істотно спростити умови входу і роботи приватних компаній на цьому ринку.
-Макроекономічна стабільність: інфляція, дефіцит державного бюджету.
Необхідно: збалансований бюджет, чітко дотримуватися задекларованого нового режиму гнучкого обмінного курсу гривні. Заходи щодо стримування імпорту в Україну або будь-які інші протекціоністських дії уряду неефективні.
Необхідно стимулювати експорт - повністю і назавжди відмовитися від експортних квот, знизити тарифи, а також мінімізувати і спростити всі процедури повязані з експортом.
Необхідно: Надання більшої автономії ВУЗАМ і вдосконалення механізмів фінансування.
-Ефективність ринку товарів: високе оподаткування, складні бюрократичні процедури повязані з відкриттям бізнесу та його роботою, не ефективне державне адміністрування, слабка внутрішня і зовнішня конкуренція
Необхідно: Зниження податкового тиску, спрощення адміністративного регулювання та дозвільної системи, розвиток ефективного ринку землі сільськогосподарського призначення.
- Рівень розвитку фінансового ринку: надійність банків, обмеження обігу капіталу, доступність позичок.
Необхідно: НБУ має брати участь у рекапіталізації системних банківських установ і підтримувати їх ліквідність. Прийняття більш ліберального валютного законодавства, насамперед, у сфері зняття обмежень на переміщення капіталу.
-Оснащеність новими технологіями: слабка спроможність адаптувати технології з інших країн та низький рівень використання нових технологій.
Необхідно: Імпорт та використання вже готових першокласних світових технологій, що супроводжується навчанням персоналу по використанню цих технологій.
-Охорона здоровя: поганий стан здоровя та низька тривалість життя.
Необхідно: Впровадження страхової медицини, пропаганда здорового способу життя, запобігання широкому вжитку тютюнових та алкогольних виробів.
3. Кластери регіону
На формування автомобілебудівного кластеру у Запорізькій області впливає багато чинників дуже важливими з яких є державна підтримка та законодавче забезпечення інтересів держави з приводу виготовлення високо конкурентної (автомобільної) продукції. Регіональні промислові кластери створюють реальну можливість розробки і реалізації масштабних інвестиційних проектів, які дозволять в майбутньому створити потужне регіональне економічне ядро національної економіки. Як бачимо кластерна модель сприяє створенню високої доданої вартості, появі нових робочих місць, підвищенню рівня життя населення в регіоні, розвитку інноваційної діяльності шляхом обєднання наявних ресурсів (виробничих, інформаційних, фінансових). Все це дозволяє регіону розвивати детермінанти конкурентних переваг до того рівня, який забезпечить досягнення високої конкурентоспроможності регіональним підприємствам.
4. Портфель проектів розвитку регіонів
Розроблятимуться концепції державних й міських цільових програм у напрямках підвищення ефективності та конкурентоспроможності економіки області, зокрема у сфері поліпшення екології, енергозбереження, впровадження новітніх технологій, створення курортів (м. Бердянськ, м. Приморськ) тощо.
Галузеві цільові програми. Програми, які спрямовані на вирішення комплексу проблем в конкретно визначених галузях. Фінансування програм здійснюється комплексним шляхом за рахунок державного, обласного та місцевих бюджетів або інших джерел фінансування (кредити банків, міжнародні гранти, кошти населення, інвестиції).
З метою узгодження довгострокових пріоритетів розвитку області із стратегічними напрямками розвитку міст і районів, місцевими органами виконавчої влади будуть розроблятись стратегії розвитку відповідних територій на період до 2015 року та здійснюватимуться заходи з їх реалізації. Головні завдання проектів і стратегій будуть основою для розробки середньострокових та щорічних програм економічного і соціального розвитку територій. У рамках виконання середньострокових та щорічних програм економічного і соціального розвитку територій будуть реалізовуватись інвестиційні проекти, що спрямовані на забезпечення динамічного соціально-економічного розвитку області міст і районів.
Програми передбачатимуть комплекс заходів, спрямованих на усунення диспропорцій окремих територій області та стимулювання їх розвитку. Для фінансування заходів зазначених програм, залучатимуться кошти державного і місцевих бюджетів та комерційних джерел фінансування.
Список литературы
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 № 1001 "Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року. КМУ. 2006
2. Задорова Т. В. Кластерные принципы в развитии экономики региона /. Задорова Т. В. // История и политика: Новые ресурсы регионального развития. Программные и презентационные материалы - Н.Новгород: Издательство ВВАГС, 2008. - 104с.
3. Прушківська Е. В. Аналіз найбільш перспективних для створення на території запорізького регіону кластерів / Прушківська Е. В. Богма О.С. // Економічний вісник національного гірничого університету. - 2007. - №2. - с. 26 - 31
4. 3. Мельман И. В. Сетевые черты кластерной организации производства / Мельман И.В. // Современные аспекты экономики. - № 19(86), Санкт-Петербург, 2005. - с. 101-110
5. 4. Тухбатуллина А. Б. Роль кластерных образований в формировании и реализации мер антикризисного регулирования в регионе / Тухбатуллина А. Б. // Вестник ТИСБИ № 2, 2009 - с.154-158
6. Семенов А.Г. Моделювання системи управління інноваційним підприємництвом на основі кластерного аналізу / Семенов А.Г. // Держава та регіони. Серія: Економіка та підприємництво. - 2005. - №6. - С.286-289.
7. Войнаренко М. Концепція кластерів - шлях до відродження виробництва на регіональному рівні / Войнаренко М. // Економіст. - 2000. - №1. - С. 31.
8. Стратегія регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року. Запоріжжя: Фонд Україна-Канада. 2007.