Аналіз процесу розмежування функцій державної влади і надання державних послуг в умовах обмежених можливостей фінансування та низької ефективності діяльності органів виконавчої влади, недостатньо чіткої регламентації і порядку реалізації їх функцій.
Аннотация к работе
Розмежування функцій державного управління і державних послуг в діяльності органів виконавчої владиIdentified three aspects of this distinction: first is the distinction between economic and government functions, and secondly, the distinction between power and information services, thirdly, the distinction between information and other business services. Одна з фундаментальних проблем зміни ролі держави в ринковій економіці це визначення того набору послуг, які повинні надаватися державою як безкоштовні для споживачів, виробництво яких фінансується виключно і безпосередньо за рахунок бюджету. Річ у тому, що воно може бути здійснене на базі двох різних концепцій: по-перше, теоретичного підходу до держави як до організації, покликаної виконувати в суспільстві й економіці цілком певний, мінімальний набір функцій; по-друге, «конституційного» підходу, згідно якому зміст Конституції держави визначає відповідний набір послуг законодавчо, з обліком не лише згаданих вище теоретичних підстав, але і конкретно-історичних умов, традицій, очікувань населення, його готовності без опору зустріти ті або інші зміни в областях відповідальності держави. В умовах обмежених можливостей фінансування за рахунок засобів державного бюджету діяльності органів виконавчої влади, недостатньо чіткій регламентації функцій і порядку їх реалізації органами виконавчої влади, а також низькій ефективності механізмів забезпечення дотримання існуючих правил, виникає проблема розмежування функції державного управління і надання державних послуг, а також визначення умов виконання органами виконавчої влади функцій державного управління. По-друге, ланцюжки агентування в державі досить довгі: народ вибирає своїх агентів (депутатів і президента), ті призначають або затверджують своїх агентів (уряд); яким підпорядковуються їх агенти чиновники, і так далі.