Роль правовых позиций конституционного суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в развитии избирательного законодательства - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Роль правовых позиций конституционного суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в развитии избирательного законодательства Диссертация выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Белгородский государственный университет» Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации Защита состоится 24 декабря 2010 г. в 13.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.015.07 при Белгородском государственном университете по адресу: 308015, г.Известно, что задачи заданного уровня решаются не только законодателем, но и правоприменителями, в том числе Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации. Итоговые решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в рассматриваемой сфере и выраженные в них правовые позиции составляют важнейший юридический элемент развития и совершенствования избирательного права и процесса. Практика Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в области избирательного права охватывает все ключевые аспекты развития избирательной системы Российской Федерации: законодательства, правоприменительной практики, а также законодательной политики. Актуальность выбранной автором темы усиливается также неоднозначностью в определении юридической природы правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и их роли в судебной практике, избирательном законодательстве и правовой науке. В последние годы в отечественной юридической науке проблема правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и проблема правовых позиций конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации стала объектом довольно пристального внимания со стороны ученых.В первом параграфе - «Понятие, признаки и формы выражения правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации» - проанализировано возникновение понятия «правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации», исследованы различные подходы к определению указанного понятия, предпринята попытка определить юридическую природу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации. К ним относятся: подконституционность (в правовых позициях отражается действительный смысл Конституции России); интерпретационный характер; устойчивость (Суд придерживается ранее высказанных правовых позиций, несмотря на потенциальную возможность их изменения, предусмотренную статьей 73 Федерального конституционного закона о Конституционном Суде Российской Федерации); общеобязательность правовых позиций на всей территории России (правовая позиция носит общий характер и адресована неопределенному кругу лиц). Рассмотренные современные научные исследования, практика Конституционного Суда Российской Федерации, позволили автору определить правовую позицию Конституционного Суда РФ как системную устойчивую мотивационно-правовую аргументацию, осуществляемую в целях устранения конституционно-правовой неопределенности, являющуюся результатом толкования Конституционным Судом Российской Федерации Конституции Российской Федерации и выявления конституционного смысла иных нормативных правовых актов, которая служит юридическим основанием итоговых решений Конституционного Суда, действует непосредственно, служит источником конституционного права и имеет преюдициальное значение. Во втором параграфе - «Классификация правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации» - обоснована необходимость классификации правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, проведен анализ различных подходов к классификации правовых позиций, а также исследованы их признаки применительно к конституционным (уставным) судам субъектов Федерации.