Реалізація фіскального механізму держави. Фінансове наповнення державного й місцевого бюджетів. Досягнення стратегічних пріоритетів сталого розвитку держави та її регіонів шляхом раціонального використання матеріальних, соціальних та природних ресурсів.
Аннотация к работе
Роль податкових елементів фіскального механізму в досягненні завдань сталого економічного розвиткуThe role of tax elements within the fiscal mechanism in providing the ecological, economic and social imperative of social development in Ukraine is evaluated. Програма сталого розвитку як новітня ціннісна концепція розвитку, що задовольняє потреби теперішніх поколінь, проте не ставить під загрозу здатність майбутніх генерацій забезпечувати свої потреби й інтереси, визначається трьома імперативами розвитку, зокрема: екологічним - установлює "систему формальних і неформальних вимог, правил, норм, що регулюють антропогенну діяльність та впливають на зміни в навколишньому природному середовищі"; економічним - передбачає досягнення збалансованих параметрів розвитку держави та її регіонів, які стимулюють посилення інноваційної складової виробництва та сприяють економічному зростанню; соціальним - утверджує необхідність задоволення базових потреб громадян та забезпечення високих стандартів життя й життєвого рівня населення, зокрема підвищення "рівня і якості життя населення, подолання бідності, вдосконалення структури споживання та виробництва, охорони й зміцнення здоров"я населення, протидія криміналізації життя суспільства, розвиток освіти та культури" [2]. В Україні формування моделей прогнозування податкових надходжень складається з таких частин: макроекономічної (кінцевим продуктом є програма та прогноз економічного та соціального розвитку де відповідальним за складання визначено Міністерство економічного розвитку і торгівлі; бюджетної, де кінцевим продуктом є прогноз виконання дохідної та видаткової частини бюджету, відповідальним за складання якого є Міністерство фінансів України; та податкової - з означенням плану та прогнозу податкових надходжень. На нашу думку на рівень ефективності та достовірності податкових планів і прогнозів негативний вплив справляє низка факторів, зокрема: високий рівень тіньової економіки та наявність значних інфляційних процесів, що нівелюють точність прогнозів; нестабільність законодавства держави загалом та неузгодженість правового забезпечення щодо реалізації планування і прогнозування податкових надходжень; нормативно-правова та інституційна неузгодженість взаємодії органів державної влади при складанні прогнозів і планів податкових надходжень; неточність обчислення та часте коригування макропоказників, що використовуються при формуванні прогнозів; непрозорість методів прогнозування податкових доходів в Україні для громадського обговорення; вимушене використання рудиментарних економетричних прийомів; короткий горизонт прогнозування податкових надходжень; слабка координованість фіскального та макроекономічного прогнозування; нестійкість прогнозів до субєктивного втручання, у тому числі політичного. Однак необхідність фінансування значних обсягів державних витрат зумовили зміну розподілу екологічного податку, унаслідок чого, якщо початково до державного бюджету надходило 65 % податку, який розподілявся в обсязі 31,6 % та: 33.4 % між загальним і спеціальним фондом, то вже з другої половини 2014 року до спеціального фонду державного бюджету спрямовувались 11,5 % податку, а 53.5 % надходило до загального фонду державного бюджету.