Аналіз особливостей взаємодії політичної опозиції з органами державного управління та місцевого самоврядування. Визначення можливостей підвищення ефективності діяльності місцевих органів влади за участю опозиції. Основні функції політичної опозиції.
Аннотация к работе
Роль опозиції у підвищенні ефективності діяльності органів місцевого самоврядуванняВиходячи із системного підходу, державне управління можна визначити як взаємодію (підсистему прямих та зворотних звязків) держави - субєкта управління (підсистеми, що управляє) та суспільної системи - обєкта управління (підсистеми компонентів суспільства, що підлягають державному управлінню). Якщо розглядати проблеми стратегічного державного управління мовою синергетичних образів: русла - підпростору фазового простору та джокера - правила, за яким починає діяти система, то можна вважати, що швидкість досягнення еволюційних показників руху соціуму залежить від відносин щодо вибору русла між владою та опозицією (примус чи партнерські відносини) [2]. Ретельний аналіз і зіставлення основних функцій державного управління (прогнозування, планування, організація, мотивація, контроль) та основних функцій політичної опозиції (критика, контроль, альтернатива) дали змогу визначити певний збіг деяких із них. У "вузькому" сенсі структурні елементи системи державного управління (уряд, органи державного управління) впливають на ступінь інституалізації політичної опозиції, її місце в системі законодавчого та представницького органів влади, методи діяльності. Контроль виконання бюджету, законів, постанов уряду, програм соціально-економічного та культурного розвитку, спеціальні парламентські комісії, комісії з розслідування та контролю урядової діяльності; діяльність опозиційного (тіньового) кабінету міністрів; участь представників опозиції в діяльності органів державної влади, які мають контрольні функції, є такими формами взаємодії інститутів політичної опозиції та державного управління, які передбачають обумовлений діяльністю органів влади вплив інституту політичної опозиції на реалізацію прийнятих рішень.