Значение и сущность государственных внебюджетных фондов социального назначения. Бюджет Пенсионного фонда России, фонда социального и медицинского страхования. Характеристика современных проблем государственных внебюджетных фондов и пути их решения.
Аннотация к работе
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА На тему: Роль государственных внебюджетных фондов в реализации социальной политики государстваВо время перехода к рыночной экономике были сформированы кардинально новые финансовые системы, особой составляющей которой являлись и являются внебюджетные фонды государства - фонды денежных средств, образуемые внефедерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. В настоящее время в бюджетную систему РФ входят бюджеты различных уровней (федерального, регионального, местного), а также внебюджетные фонды (федерального, регионального и местного уровней). Таким образом, актуальность темы "Роль государственных внебюджетных фондов в реализации социальной политики государства" и обусловила выбор темы данной работы. Государственный внебюджетный фонд - это учреждение, наделенное статусом юридического лица, созданное вне федерального бюджета и финансируемое преимущественно за счет отчислений организаций и физических лиц. Важную роль среди государственных внебюджетных фондов играют вышеперечисленные социальные внебюджетные фонды, которые расходуют средства для реализации важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, помощи в сфере занятости, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и прочих.Данная политика имеет следующее предназначение - осуществлять главную роль в решении социальных проблем и вопросов страны. Важнейшим объектом воздействия социальной политики является социальная сфера, которая неразрывно связана не только с удовлетворением определенных потребностей человека, уровнем и качеством его жизни, условиями труда, быта, досуга, а также с распределением материальных и духовных благ. Социальная сфера содержит ряд отраслей народного хозяйства и основные элементы социальной инфраструктуры, в том числе учреждения здравоохранения, образования, науки и культуры, санаторно-курортный комплекс, индустрию спорта и туризма, жилищный фонд и коммунальное хозяйство, она поглощает в себя систему социального обслуживания населения, социальной защиты и гарантий граждан, которые установлены законами государства и опираются на традиции, обычаи граждан данного государства. Основные задачи социальной политики влияют на стимулирование экономического роста и подчинения производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение гарантии определенного уровня жизни и социальной защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности. В Российской Федерации основы институционного регулирования социальной сферы, установленные Конституцией страны, предусматривают проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.Государство перераспределяет в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными; на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонды, распространено большинство норм и положений Закона РФ "Об основах налоговой системы РФ"; денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом; расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного на то органа.Несмотря на реализацию отдельных мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, снижение зависимости от трансфертов из федерального бюджета в долгосрочной перспективе с учетом растущих демографических рисков по-прежнему остается одной из главных задач. Согласно нормам законодательства об обязательном пенсионном страховании, вступающим в силу с 1 января 2015 года, сбалансированность бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительных пенсий, будет обеспечиваться за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в виде межбюджетного трансферта на обязательное пенсионное страхование.
План
Оглавление
Введение
Глава 1. Значение и сущность государственных внебюджетных фондов социального назначения
1.1 Содержание и основные задачи социальной политики
1.2 Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных фондов
Глава 2. Функционирование государственных внебюджетных фондов социального назначения в РФ
2.1 Бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации
2.2 Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации
2.3 Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страховании
Глава 3. Современные проблемы государственных внебюджетных фондов и пути их решения
3.1 Проблема финансирования Пенсионного фонда РФ
3.2 "Разбалансировка" бюджета Фонда социального страхования
3.3 Негативные последствия принятия нового Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в РФ"