Роль государственного регулирования в распределении доходов населения - Дипломная работа

Квалификационная работа на тему: Роль государственного регулирования в распределении доходов населенияАктуальность темы дипломной работы определяется необходимостью теоретического исследования проблемы государственного регулирования доходов населения и выявления путей совершенствования политики доходов в условиях рыночных отношений. В последнее время в числе условий соответствующих требованиям перехода к постиндустриальному обществу, наряду с формированием правового и социального государства особое практическое значение приобретает достижение социально-справедливого распределения доходов населения. Действительно, проблемы оптимального распределения доходов имеют не только экономическое, но и политическое значение. Дореформенный период в России характеризовался жестким государственным контролем, а также административными мерами воздействия на уровень доходов граждан. Так, взгляды социалистов-утопистов заключали в себе лишь констатацию факта необходимости равномерного распределения доходов в обществе без достаточного анализа его методов и средств.И все же единым мнением стало обоснование необходимости политики перераспределения доходов, активная роль в которой отводилась государству. Представители утилитаристского подхода полагали, что полезности, извлекаемые из доходов в зависимости от их уровня, неодинаковы. Разные индивидуальные функции полезностей приводят к дифференциации граждан по доходам в силу естественных и социальных различий граждан. Немаловажную роль в своих исследованиях он отводил проблеме неравенства доходов: «Наиболее значительными пороками экономического общества … является … его произвольное и несправедливое распределение богатства и доходов». Основными составляющими доходов населения можно назвать оплату труда, доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, пособия, социальные выплаты; поступления от собственности, в качестве процентов по вкладам, ценным бумагам, дивиденды; доходы от продажи продукции сельского хозяйства, страховые возмещения, сумма от продажи иностранной валюты и многие другие (см.Другой проблемой в системе оплаты труда, являющейся объектом государственного воздействия, можно назвать высокую степень дифференциации по уровню зарплаты отраслей, регионов и предприятий в России. Ученые Института труда Министерства труда Российской Федерации определили основные элементы эффективной политики в области заработной платы: наличие мощной информационной системы, формирование многоуровневой коллективно-договорной системы, реформирование минимальных государственных гарантий в сфере оплаты труда. Важно чтобы ставка 1-го размера Единой тарифной сетки не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, ее изменение должно увязываться с повышением минимальной заработной платы. Рекомендации для реформирования оплаты труда по Единой тарифной сетке в настоящее время в России заключается в периодическом повышении тарифных ставок бюджетной сферы и приближения ее уровня к заработной плате во внебюджетном секторе, установление более обоснованной ставки заработной платы в соответствии с квалификацией работников с учетом не только рыночной цены рабочей силы, но и ориентации на потребности национальной экономики квалификационных кадров. В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 89 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 1 июля 2000 года, минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда, а также для установления размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.К этой категории граждан депутаты отнесли инвалидов, молодых людей в возрасте до 18 лет, впервые ищущих работу; выпускников школ и других учебных заведений; лиц предпенсионного возраста; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей инвалидов; беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; бывших заключенных; вернувшихся из мест лишения свободы. По оценке, средний доход от оплачиваемой работы в декабре 2000 года составил: 2450 рублей, заработная плата - 2400 рублей. Существенно, что, как и в целом по Российской Федерации, в Орловской области наблюдается высокая отраслевая дифференциация в уровне заработной платы. Размах вариации максимального и минимального значения заработной платы по формам собственности составил 5,3 раза (5914,1 рублей на предприятиях собственности иностранных юридических лиц и 1120,6 рублей - муниципальной) (см. Так, наибольшие значения оплаты труда за январь-ноябрь 2000 года соответствуют Липецкой области (2127,5 рублей и 2095,1 рублей - соответственно, доход от оплачиваемой работы и заработная плата), что примерно в 1,4 раза больше по данным показателям в Орловской области.