Роль державного агентства з питань електронного урядування України в механізмі забезпечення впровадження інноваційних технологій управління в діяльність органів місцевого самоврядування - Статья

Роль державного агентства з питань електронного урядування України в механізмі забезпечення впровадження інноваційних технологій управління в діяльність органів місцевого самоврядуванняДоведено, що Державне агентство з питань електронного урядування України є щодо органів місцевого самоврядування координаційним і консультативно-дорадчим центром у питанні впровадження й використання в діяльності останніх (тобто органів місцевого самоврядування) новітніх інформаційних і телекомунікаційних технологій. The article discusses some of the main aspects of the legal status of the State Agency for e-government in Ukraine. І тут варто констатувати, що в цьому питанні в нашій державі існує низка проблемних аспектів, адже в більшості нормативно-правових документів, присвячених інноваційній діяльності, субєкти публічного управління згадуються як ті, хто зобов’язаний сприяти такій діяльності, тоді як питання про те, на яких засадах і як саме ця діяльність має впроваджуватися й реалізовуватися в роботі самих цих субєктів, не отримує змістовного та конструктивного вирішення. Зокрема, у ній ішлося про те, що реформування місцевого самоврядування, окрім іншого, передбачає розвиток ініціативи та самодіяльності населення, створення органів самоорганізації населення як за територіальною, так і за функціональною ознакою, встановлення їхніх організаційних звязків із органами й посадовими особами місцевого самоврядування; впровадження на основі статутів територіальних громад нових форм участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування, які б стимулювали розвиток місцевої демократії; практичне впровадження механізмів дійового контролю територіальної громади за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування й органів самоорганізації населення; апробація та запровадження в міській агломерації таких організаційних моделей управління, які б передбачали добровільне формування спільних органів управління та їхні взаємозвязки з органами місцевого самоврядування територіальних громад, що входять до агломерації на договірних умовах; організаційне забезпечення реалізації програми державної підтримки й розвитку місцевого самоврядування шляхом створення відповідного дорадчо-консультативного органу; становлення інституту служби в органах місцевого самоврядування (муніципальної служби) [2]. На виконання цих завдань Агентство здійснює свою діяльність за такими напрямами: узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та в установленому порядку вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України; організовує проведення прогнозно-аналітичних досліджень стану розвитку інформаційного суспільства, електронного урядування та сфери інформатизації; виконує функції генерального державного замовника Національної програми інформатизації, а саме: здійснює моніторинг у сфері інформатизації; погоджує галузеві, регіональні програми і проекти інформатизації, програми і проекти інформатизації органів місцевого самоврядування, здійснює їх координацію й уносить подання Кабінетові Міністрів України щодо зупинення виконання таких програм і проектів; забезпечує методологічну, нормативно-правову, інформаційну та організаційну підтримку процесів формування й виконання Національної програми інформатизації; здійснює державну реєстрацію електронних інформаційних ресурсів державних органів, органів місцевого самоврядування та інших юридичних осіб публічного права, доступ до яких здійснюється через телекомунікаційні мережі загального користування, і видає відповідні свідоцтва; здійснює в межах повноважень, передбачених законом, заходи щодо розвитку електронного урядування; створення й функціонування інформаційної системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів; затвердження разом із Мінекономрозвитку порядку та вимог інтеграції інформаційних систем державних органів та органів місцевого самоврядування з Єдиним державним порталом адміністративних послуг; створення й забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу відкритих даних; розробляє і здійснює разом з іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування заходи щодо розвитку інформаційного суспільства; сприяє впровадженню в державних органах та органах місцевого самоврядування технологій електронного урядування; тощо [16].