Результаты и последствия выполнения соглашения между правительством РФ и правительством США об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия - Реферат

18 февраля 1993 года в Вашингтоне было подписано Соглашение между правительством РФ и правительством США об использовании высокообогащенного урана (ВОУ), извлеченного из ядерного оружия (так же известное, как соглашение ВОУ-НОУ (низкообогащенный уран) в русском варианте и программа «Мегатонны в Мегаватты» в английском). В связи с выполнением условий соглашения его срок истечет в конце 2013 года. Соглашение ВОУ-НОУ, обеспечивая снижение количества российских ядерных боеголовок, таким образом, напрямую влияет на национальную безопасность РФ.В 1993 г. было заключено Соглашение между правительством РФ и правительством США об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия (Соглашение ВОУ-НОУ). В соответствии с положениями Соглашения в течение 20 лет осуществляется разбавление 500 тонн российского ВОУ (эквивалентно 20 тыс. ядерных боезарядов) в НОУ для последующего его использования в качестве топлива атомными электростанциями США. Предварительные оценки показывают, что суммарный доход российской стороны по Соглашению ВОУ-НОУ может составить 17 млрд. долл., а размер валютных поступлений в Федеральный бюджет - около 13 млрд. долл. Одной из главных предпосылок заключения данного Соглашения является Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-I), подписанный в 1991 г. и вступивший в силу в 1994 г., который предусматривал сокращение каждой из сторон около 5 тыс. ядерных боезарядов. Продажа США 500 тонн разбавленного до уровня НОУ оружейного урана не нанесла бы ущерба оборонному потенциалу России по той причине, что после завершения действия Соглашения у РФ все равно остался бы резерв порядка 700 тонн ВОУ (точные данные являются государственной тайной).После распада Советского Союза Россия и ряд бывших союзных республик осуществили массовый выброс урановой продукции на рынок США по низким ценам. В качестве ответной меры была введена запретительная антидемпинговая пошлина в размере 115%, что перекрыло доступ России на американский урановый рынок. Соглашения о прекращении антидемпингового расследования в отношении российского урана (СПАР), которое вывело, в порядке исключения, за рамки антидемпинговых квот ЕРР, содержащиеся в низкообогащенном уране, поставляемом в рамках Соглашения ВОУ-НОУ при посредничестве USEC. В связи с этим в феврале 2008 г. между ГК «Росатом» и Министерством торговли США была подписана поправка к СПАР, в соответствии с которой российская сторона получила право удовлетворять в 2014-2020 гг. до 20% американских потребностей в урановой продукции, заключая контракты напрямую с операторами АЭС, без посредничества со стороны USEC, а также предусматривалось полное прекращение антидемпинговых ограничений в 2020 г. Таким образом, данная поправка к СПАР с высокой вероятностью значительно усилит присутствие РФ на американском рынке после истечения срока Соглашения ВОУ-НОУ.1) Соглашение ВОУ-НОУ явилось своевременным, финансово поддержало атомную отрасль России в тяжелый период становления нового государства, и также послужило свидетельством выполнения международных обязательств Российской Федерацией по повышению ядерной безопасности.

Оглавление

Аннотация

Оглавление

Введение

Раздел 1. Причины заключения и ход выполнения Соглашения ВОУ-НОУ между РФ и США

Раздел 2. Перспективы коммерческих поставок уранового продукта российской компанией TENEX на американский рынок

Выводы

урановый продукт поставка соглашение

18 февраля 1993 года в Вашингтоне было подписано Соглашение между правительством РФ и правительством США об использовании высокообогащенного урана (ВОУ), извлеченного из ядерного оружия (так же известное, как соглашение ВОУ-НОУ (низкообогащенный уран) в русском варианте и программа «Мегатонны в Мегаватты» в английском). В связи с выполнением условий соглашения его срок истечет в конце 2013 года.

Соглашение ВОУ-НОУ, обеспечивая снижение количества российских ядерных боеголовок, таким образом, напрямую влияет на национальную безопасность РФ. Соответственно, ситуация, которая сложится после завершения срока его действия (т.е. уже в 2014 г.), является актуальной проблемой, требующей анализа.

Целью данной аналитической записки является оценка влияния окончания срока действия соглашения ВОУ-НОУ на отношения между РФ и США в краткосрочной и среднесрочной перспективах. Планируется достижение заявленной цели в ходе выполнения следующих задач: 1) исследование причин заключения и хода выполнения соглашения ВОУ-НОУ;

2) анализ возможного влияния окончания срока соглашения ВОУ-НОУ на развитие отношений РФ и США;

3) формулировка кратко- и среднесрочных прогнозов дальнейшего развития отношений РФ и США в контексте истечения срока соглашения ВОУ-НОУ и предложение практических рекомендаций руководству РФ и компании TENEX для каждого прогнозируемого варианта развития событий.

1) Соглашение ВОУ-НОУ явилось своевременным, финансово поддержало атомную отрасль России в тяжелый период становления нового государства, и также послужило свидетельством выполнения международных обязательств Российской Федерацией по повышению ядерной безопасности.

2) США в связи с выполнением Соглашения ВОУ-НОУ достаточно сильно зависит от РФ в энергетическом плане. После окончания срока действия Соглашения потребность США в ОУП не уменьшится, а, следовательно, для РФ, равно как и для других игроков рынка, откроются широкие возможности для присутствия на американском рынке.

3) В прогнозах можно выделить два основных направления: заключение нового соглашения, либо отказ от его заключения. Заключение нового соглашения, с одной стороны, обеспечит загрузку российских обогатительных мощностей еще на определенный период, а с другой стороны, не заключая соглашений, РФ будет иметь возможность направить долю оставшегося российского ВОУ на нужды собственной энергетики.

4. Соглашение между правительством РФ и правительством США об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, 18.02.1993. Сайт международного экспертного сообщества по делящимся материалам ().

5. История компании TENEX. Официальный сайт TENEX ().

6. Программа «Мегатонны в Мегаватты». Официальный сайт USEC ().

7. Соглашение между правительством РФ и правительством США об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, 18.02.1993. - Ст. 6, п. 1. Сайт международного экспертного сообщества по делящимся материалам ().

8. Заявление Р. Геттемюллер, действующего заместителя Госсекретаря США по вопросам контроля за вооружениями и международной безопасности, на заседании первого комитета ООН, 9.10.2013 г. Официальный сайт миссии США в ООН ().

9. Исполнение обязательств по соглашению ВОУ-НОУ, годовой отчет компании TENEX за 2011 г.. Официальный сайт TENEX ().

10. Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, 31.07.1991 г. Сайт центра по изучению проблем контроля над вооружениями, энергетики и экологии ().

11. Павлов А., Рыбаченков В. Соглашение ВОУ-НОУ: История успеха. К 20-летию российско-американской договоренности по оружейному урану, 27.05.2013 г. Сайт центра энергетики и безопасности ().

12. Григорьев А.А. Обогащение всегда в цене. Вестник Атомпрома. 2010, №4. - C.34. Официальный сайт информационно-аналитического журнала об атомной отрасли "Вестник Атомпрома" ().

13. TENEX: 50 лет на ядерном рынке. Ux Nuclear Weekly, 2013, №29. - С.2. Официальный сайт TENEX ().

14. The USEC Privatization Act of 1996, Pub. L. No. 104-134. Официальный сайт типографии Правительства США ().

15. История соглашения ВОУ-НОУ. Официальный сайт USEC ().

16. Договор о нераспространении ядерного оружия, 12.06.1968 г. Официальный сайт ООН ().

17. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2), 3.01.1993. Сайт центра по изучению проблем контроля над вооружениями, энергетики и экологии ().

18. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3), 8.04.2010 г. Официальный сайт Президента Россиийской Федерации ().

19. Uranium From the Russian Federation; Final Results of Expedited

20. Sunset Review of the Suspension Agreement. History of the Suspension Agreement, 4.11.2011 г. Официальный сайт Управления международной торговли в составе Министерства торговли США ().

21. Agreement between the United States Department of Commerce and the Russian Federation Ministry for Atomic Energy on Suspending the Antidumping Investigation on Uranium From the Russian Federation, Washington, 16.10.1992 г. Официальный сайт типографии Правительства США ().

22. Amendment to the Agreement Suspending the Antidumping Investigation on Uranium from the Russian Federation, 01.02.2008 г. Сайт центра политических исследований России ().

23. Интервью Микерина В., Президента Tenam Corporation, «Российские атомщики последовательно и настойчиво прокладывают себе дорогу на американский рынок урановой продукции». 19.04.2012 г. Сайт Российского Атомного Общества ().

24. Речь Президента США Б. Обамы у Бранденбургских ворот, Берлин, Германия. 19.06.2013 г. Официальный сайт Белого Дома ().

25. Комментарии СИПРИ относительно речи Президента США Б.Обамы в Берлине, 19.06.2013 г. Официальный сайт Стокгольмского института исследования проблем мира ().

Размещено на .ru