Характеристика основных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность средств массовой информации. Определение функций средств массовой информации в информационной сфере. Анализ механизма представления СМИ в законодательстве Российской Федерации.
Аннотация к работе
РЕГУЛЯТИВНАЯ РОЛЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕРегулировать (от лат. regula - правило, норма) - означает упорядочивать, подчинять определенным правилам, определенному порядку, применять правила и нормы, стабилизирующие характеристики объекта, а также обеспечивать целенаправленное изменение характеристик объекта регулирования на нормативной основе. Однако, на практике оказывается так, что большинство средств массовой информации находится под контролем органов государственной власти, которые в выполнении роли коммуникатора СМИ между обществом и властями не заинтересованы. Следует заметить, что властные структуры и СМИ стремятся к диалогу, что подтверждается тем, что в органах государственного управления создаются отделы и службы по связям с общественностью (пресс-службы), функционирующие согласно Федеральному закону Российской Федерации «О средствах массовой информации». Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» Государственные аудиовизуальные средства массовой информации при формировании программной политики должны предусматривать всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о работе федеральных органов государственной власти, об основных принципах государственного устройства Российской Федерации, основных направлениях внутренней и внешней политики государства, деятельности Президента Российской Федерации, о программе деятельности Правительства Российской Федерации, позиции депутатских объединений в Государственной Думе, депутатов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, разрешении дел и споров судами [4]. Если ученые и исследователи деятельности СМИ выделяют ряд основополагающих функций (так, Науменко Т.В. рассматривает функции средств массовой информации в сопоставлении с другими социальными системами, где функция выступает как внешняя необходимость, как фактор, детерминирующий систему деятельности [5], Прохоров Е.П. выделяет коммуникативную функцию, функцию общения и налаживания контактов [6]), то, в соответствии с законодательством, основная функция средств массовой информации - это информирование граждан Российской Федерации о работе органов государственной власти, что существенно сужает круг деятельности СМИ, так как средства массовой информации не имеют специальных возможностей для участия в выработке государственных решений и их принятий.