Регулирование системы управления жилищными комплексами в существующей застройке города Екатеринбурга - Дипломная работа

ГОУ ВПО «УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ-УПИ» Допустить к защитеЖилье для человека традиционно было и остается одним из главных приоритетов его существования, в связи с чем жилищно - коммунальное хозяйство является ведущей отраслью городского хозяйства. В системе жилищно - коммунального хозяйства организация управления жилищным фондом приобретает все более первостепенное значение. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования системы жизнеобеспечения населения, улучшения качества услуг, оказываемых населению организациями жилищно - коммунального хозяйства, все эти вопросы уже давно были в центре внимания. В течение многих лет жилищная политика в России была ориентирована на создание и развитие государственной формы жилья. В ситуации, когда жилищно - коммунальное хозяйство, содержавшееся в прежние годы в основном за счет государственных дотаций, в связи с их сокращением и либерализацией цен, оказалось в критическом положении, была проведена приватизация, в ходе которой государственное жилье передавалось в муниципальную собственность, и тем самым, снималась нагрузка по его содержанию с федерального бюджета.Одновременно перед государством встал вопрос об урегулировании правовых норм в области пользования жилья, а также вопрос о более совершенных формах управления жилищным хозяйством. В этих новых условиях важно было сделать более действенным участие населения в поддержании домов, для чего необходимо было передать дома в ведение коллективов жильцов. Практика работы созданных Моссоветом жилищных товариществ подтвердила жизненность и целесообразность данной формы участия населения в управлении жилищным хозяйством. Другие утверждали, что задачи жилищной кооперации значительно шире: это и участие трудящихся в управлении, и удешевление, и улучшение качества жилья, бережное отношение к жилью, рациональное его использование и т.д. В этот период интенсивного массового строительства жилья, не изменяя своих ориентиров на централизованную партийно-управляемую систему городского хозяйства, государство, в целях увеличения ежегодных объемов вводимого жилья, вновь обратилось к практике частного строительства посредством возрождения в 50-е годы жилищной кооперации.Последствия приватизации населением жилых помещений в многоквартирных домах еще в большей степени обусловило неоднородность жилищного сектора в г. В настоящее время в многоквартирных домах сложившейся городской застройки на одной лестничной площадке (этаже) расположены как квартиры, находящиеся в частной собственности, так и неприватизированные квартиры, в которых граждане проживают по договорам найма. Если принять во внимание вышеизложенное, то фактически при определении муниципальной политики по организации выбора способа управления многоквартирными домами, в соответствии с требованиями ЖК РФ необходимо ориентироваться, в первую очередь, на те дома, уровень приватизации помещений в которых менее 50%. Анализ уровня приватизации помещений в многоквартирных домах позволил выявить 1172 дома, в которых доля собственности Администрации города превышает 50% (таблица 5, рисунок 5) [30]. Проведенный анализ по уровню приватизации помещений в домах позволил выявить 5255 многоквартирных домов с уровнем приватизации более 50%Как уже отмечалось выше, процесс создания ТСЖ и других форм управления многоквартирными домами осуществляется в городе с 1994 года. В настоящее время в управлении 288 Товариществ сосредоточено более 300 многоквартирных домов общей площадью 1,7 млн. кв. м.. Процесс развития жилищной кооперации, начавшийся в нашем городе с 60-х годов и продолжающийся сегодня, в настоящее время насчитывает в своей системе 471 жилой дом общей площадью 2,2 млн. кв.м. В сложившейся застройке городской территории можно выделить локальные участки с наибольшей плотностью дислокации жилых домов, находящихся в управлении жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья. Данная “Ассоциация ТСЖ” в настоящее время выполняет функции по управлению 80 тыс.кв. метров жилищного фонда, в состав которого входит как ранее созданные многоквартирные дома (по договорам с ТСЖ), так и вновь вводимые застройщиком в эксплуатацию жилые дома на территории Верх - Исетского района.Площадь нежилых производственных помещений, расположенных в жилом фонде. Екатеринбурга разбит по степени износа на 9 групп: 1 группа - 0-10%, 2 группа - 11-20%, 3 группа - 21-30%, 4 группа - 31-40%, 5 группа-41-50%, 6 группа - 51-60%, 7 группа - 61-70%, 8 группа - 71-80%, 9 группа - >80%. Для определения показателя этажности жилищный фонд в городе разбит на 4 группы: 1 группа - до 5 этажей, 2 группа - 6-9 этажей, 3 группа - 10-15 этажей, 4 группа - 16 этажей и выше. Определена как среднее значение по всем жилым зданиям по данным технических паспортов, для каждого из которых плотность заселения квартир рассчитана по формуле (2.3.5) [28]: ПЛОТНОСТЬ засел. квартир = Кпроживающих / Кквартир, (2.3.5) где: Кпроживающих - количество проживающих, чел.

Содержание

Введение

Глава 1. Развитие и состояние системы управления жилищным фондом

1.1 Развитие системы управления жилищным фондом в России

1.2 Текущее состояние жилищного фонда Российской Федерации

1.3 Развитие системы управления жилищным фондом в г. Екатеринбурге с 1995 года

Глава 2. Анализ существующей ситуации в жилищном секторе г. Екатеринбурга

2.1 Анализ жилищного фонда города Екатеринбурга по уровню приватизации

2.2 Анализ дислокации жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья в городе Екатеринбурге

2.3 Анализ характеристики жилищного фонда и основных производственных фондов

Глава 3. Моделирование схем управления и разработка предложений в области муниципальной политики

3.1 Определение понятия « имущественный комплекс в жилищной сфере»

3.2 Организация управления многоквартирными домами в условиях новых жилищных отношений

3.3 Разработка предложений по регулированию системы управления многоквартирными домами в сложившейся застройке г. Екатеринбурга

Глава 4. Вопросы безопасности жизнедеятельности

4.1 Организация работы по охране труда в жилищном хозяйстве, ответственность за ее состояние руководящего, инженерно - технического персонала и рабочих

4.2 Пожарная безопасность жилых и общественных зданий

Заключение

Библиографический список

Приложения