Регулирование рабочего времени и времени отдыха в зарубежных странах (на примере стран Скандинавии) - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ (НА ПРИМЕРЕ СТРАН СКАНДИНАВИИ)Диссертация выполнена в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Научный руководитель: Полетаев Юрий Николаевич, доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации. Официальные оппоненты: Шестерякова Ирина Владимировна, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права ФГБОУ ВПО "Саратовская государственная юридическая академия"; Защита состоится 11 апреля 2013 года в 15.30 на заседании диссертационного совета Д 212.123.03 при Московском государственном юридическом университете имени О.Е.Актуальность темы исследования обусловлена прямой зависимостью благосостояния работника от степени его участия в трудовой деятельности, когда рабочее время может детерминировать время отдыха, отводя ему роль накопления жизненной энергии в целях дальнейшего участия в трудовой деятельности. Выявление оптимального баланса между рабочим временем и временем отдыха, их регулирование - комплексная проблема, требующая участия в ней специалистов разного профиля: от медиков, определяющих границы безопасности максимальной продолжительности рабочего времени, социологов и педагогов, ответственных за социально - полезное содержание времени отдыха, экономистов, одной из задач которых является недопущение волюнтаризма на каждом историческом отрезке развития общества, до ученых-трудовиков, разрабатывающих рекомендации в целях совершенствования правового регулирования рабочего времени и времени отдыха, и законодателей, претворяющих эти рекомендации в процессе разработки и принятия нормативных правовых актов о рабочем времени и времени отдыха. значительный опыт совместного решения проблем (Соглашение об Общем Скандинавском Рынке Труда от 1982 года, в соответствии с которым было принято решение о сотрудничестве в целях обеспечения полной занятости; в 1989 году Скандинавскими странами была подписана Конвенция об условиях труда, одной из целей которой стало устранение нежелательных противоречий в сфере регулирования условий труда в этих государствах (иными словами, были заложены основы скандинавской кооперации в сфере регулирования трудовых отношений); в 1982 году был создан Объединенный Скандинавский Институт(NIVA) для обучения в сфере охраны труда; с 1985 года страны сотрудничают в рамках проекта Nordjobb, цель которого состоит в предоставлении молодежи возможности работать в соответствии с трудовым законодательством в этих странах в летнее время; с 2004 года начат процесс мониторинга трудовой миграции из стран, недавно присоединившихся к ЕС; инновационный подход, реализующийся в том числе и в правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха, который обладает чертами общего и особенного и адекватно отвечает современным вызовам, особенно в минимизации безработицы и гармонизации трудовой деятельности работника с другими аспектами его жизни; Проблема регулирования рабочего времени и времени отдыха исключительно актуальна и в России, о чем свидетельствует предложение об увеличении продолжительности рабочего времени в неделю, с одной стороны, и резкое возражение противников этой идеи, заявляющих, что они не допустят увеличения продолжительности рабочего времени, с другой стороны.С экономической категорией рабочего времени тесно связано экономическое понятие времени отдыха, понимаемое как время, необходимое для восстановления затраченных сил, когда работник не выполняет свои трудовые обязанности. В настоящее время рабочее время определяется законодательством как время, в течении которого работник в силу закона, правил внутреннего трудового распорядка и трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности. Во втором параграфе "Регулирование рабочего времени и времени отдыха в свете концепции оптимального сочетания трудовой деятельности работника с другими аспектами его жизни" анализируются проблемы, связанные с процессом отхода в зарубежных странах от традиционной модели регулирования рабочего времени и времени отдыха и перехода к новой модели в целях нахождения баланса между рабочим временем и временем отдыха. В семидесятые годы прошлого столетия на рынке труда Финляндии, Норвегии, Швеции и Дании сложилось противоречие между государственной политикой, направленной на оказание помощи семьям, в которых, как правило работают оба родителя, по воспитанию детей, а также неполным семьям с тем, чтобы повысить уровень участия женщин в оплачиваемой трудовой деятельности, так как они были признаны равноправными партнерами на рынке труда, и традиционной моделью организации рабочего времени и времени отдыха, которая оказалась неспособной обеспечить адекватный баланс между работой и семьей, что негативно повлияло на участие женщин в трудовой деятельности.