Становление и развитие органов регулирования архитектурно-строительной практики. Изучение комплекса правовых актов, связанных с деятельностью государственных органов различного уровня по вопросам архитектуры и строительства в России 18-20 веков.
Аннотация к работе
РЕГУЛИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКАОтношение к городу, как к единому ансамблю, имело результатом строительство крупномасштабных градостроительных комплексов в столицах - Петербурге и Москве, внедрение классицизма в провинции. Исследованием были выявлены следующие структурные составляющие архитектурно-строительного законодательства XVIII - начала ХХ вв., являвшиеся правовой базой регулирования АСП: - комплекс правовых актов, связанных с деятельностью государственных органов различного уровня по вопросам архитектуры и строительства (эти документы определяли систему верховных и местных государственных органов, их полномочия в управлении АСП; Выявленные составляющие архитектурно-строительного законодательства определили структуру каждой главы настоящей диссертации. строительство архитектура регулирование государственный Работу этих органов характеризовало отсутствие четкости распределения функций между собой, они могли соединять в себе функции как отраслевого, так и местного характера, что тормозило их деятельность, в том числе и в сфере управления строительством. В рассматриваемый период были разработаны также правовые акты, формировавшие новые подходы в управлении строительством при организации территорий и создании объектов специального назначения (обороны, промышленности, транспорта), т. к. весьма актуальными были проблемы укрепления весьма протяженных границ, развитие промышленности, освоение и связь с центром окраинных земель.Исторические обстоятельства обусловили решительное изменение системы регулирования отечественного архитектурно-строительного процесса в начале XVIII века. В диссертации впервые прослежены все основные аспекты эволюции системы управления, регулирования и нормирования архитектурно-строительного процесса в России, что имеет как теоретическое, так и практическое значение для определения новых инструментов оптимизации архитектурно-строительной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Проведенный в работе анализ динамики управления основными составляющими АСК дает возможность более объемно представить проблемы регулирования современного АСП, выявить взаимосвязь этого процесса с развитием государственности и нормотворчества. Прослеженные в диссертации этапы исторического развития правовой базы в сфере АСП демонстрирует стремление законодателя к максимальному охвату объектов регулирования. При этом на первом этапе этот процесс представлял собой некодифицированный поток законотворчества, обусловленный конкретными градостроительными и архитектурно-строительными программами правительства.