Анализ системы стратегического планирования (СП) в субъектах РФ. Анализ правовых аспектов регионального законодательства в сфере регламентации правоотношений СП. Документы, определяющие содержание региональных стратегий социально-экономического развития.
Аннотация к работе
Региональное стратегическое планирование: новый закон, новые подходыФедеральный закон № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 172) вступил в силу 11.07.2014 г., заложив основы новой единой системы государственного стратегического планирования (СП), охватывающей федеральный, региональный, муниципальный уровни, бюджетный процесс, что уже позволяет увязать между собой стратегии всех уровней власти, способствуя повышению эффективности процессов хозяйственной деятельности на уровне субъектов РФ. стратегический планирование правоотношение экономический ФЗ № 172 введено императивное обязательство федерального органа исполнительной власти, определяемого Правительством РФ, по созданию до конца 2016 г. федерального государственного реестра документов СП, система которых на уровне региона включает документы целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования (табл. Стратегия социально-экономического развития (ССЭР) субъекта РФ нормативно формализует общественные социально-экономические интересы посредством правовых категорий стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития (СЭР) соответствующего субъекта РФ. Наряду с разработкой в регионах в соответствии с планом подготовки документов СП, определенных в качестве обязательных ФЗ № 172, необходимо в срок до 01.01.2017 г. модернизировать действующие в регионах РФ документы СП, которые были приняты до вступления в силу данного закона, и которые считаются действительными до окончания срока действия. Исследование правовых форм, в которые облекаются в настоящее время принимаемые в субъектах РФ документы в сфере регламентации процессов СП, выявило два подхода: 1) принятие закона соответствующего субъекта РФ «О стратегическом планировании в конкретном субъекте РФ»; 2) издание указа, распоряжения главы соответствующего субъекта РФ «О стратегическом планировании в конкретном субъекте РФ», которым утверждается порядок осуществления СП на территории определенного субъекта РФ.