Региональная социально-экономическая динамика (на примере Дальнего Востока) - Автореферат

"Экономика и управление народным хозяйством Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Работа выполнена в Институте экономических исследований Дальневосточного отделения РАН Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор Горбунов Николай Максимович Защита состоится "10" марта 2008 года в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д 005.014.01 в Институте экономических исследований ДВО РАН по адресу: 680042, г.Дальний Восток являлся и является наиболее проблемной, с точки зрения сочетания потенциальных возможностей, стратегических целей и реальных экономических ресурсов, территорией, развитие которой оказалось практически невозможным в контексте тех стратегических задач, которые ставила страна, и тех масштабов экономических ресурсов, которые могли быть аккумулированы для решения этих задач в рамках традиционной технологии планирования. Выявлены взаимосвязи между параметрами концепций социально-экономического развития Дальнего Востока и характеристиками внешних и внутренних факторов, определяющих региональную экономическую динамику, а также между целями развития региона и стратегическими задачами развития национальной экономики и государства. К числу наиболее значительных относятся: Всероссийская научно-практическая конференция "Экономическая политика на российском Дальнем Востоке" (Хабаровск, 1999 г.); Международная научно-практическая конференция "Проблемы экономической политики на Российском Дальнем Востоке" (Хабаровск, 2000 г.); Международная научно-практическая конференция "Региональная экономика и межэтнические контакты на Дальнем Востоке" (Благовещенск, 2000 г.); Международная научно-практическая конференция "Перспективы развития российских регионов: Дальний Восток и Забайкалье до 2010 года" (Хабаровск, 2001 г.); Всероссийская научно-практическая конференция "Динамика пространственной структуры экономической системы Российской Федерации" (Хабаровск, 2002 г.); Международная научно-практическая конференция "Дальний Восток России: плюсы и минусы экономической интеграции" (Хабаровск, 2003 г.); Дальневосточный международный экономический конгресс "Дальний Восток и Забайкалье в России и АТР" (Хабаровск, 2005 г.); Международный семинар "Российский Дальний Восток в Азиатско-Тихоокеанском регионе" (Хабаровск, 2005-2007 гг.). Анализ экономики Дальнего Востока, начиная с конца XIX века показал, что на разных этапах экономическая динамика была обусловлена господством различных критериев развития (глава 3, глава 4): · Период 1860-1928 гг. - поступательное развитие Дальнего Востока с положительными темпами роста в течение практически всего периода, за исключением 1914-1922 гг., что было обусловлено хозяйственной разрухой, связанной с первой мировой и гражданской войнами. Развитие в этот период характеризуется следующими моментами: добывающие производства и военно-промышленный комплекс являются важнейшей структурной константой; обеспечение регионального экономического роста происходит в большей степени за счет экстенсивных факторов; сохраняется односторонняя открытость экономики Дальнего Востока (производимая в регионе промышленная продукция преимущественно поставляется на внутрисоюзный рынок).При этом следует учесть, что программа 2002 г. реализовывалась в значительно более благоприятных условиях, чем программа 1996 г., так как возможности профицитных бюджетов после 2000 г. радикально отличались в лучшую сторону от возможностей дефицитных бюджетов 1990-х годов. На основании рассмотрения длительных тенденций планирования развития региона и анализа результатов такого планирования выдвинута гипотеза, основные положения которой состоят в следующем: · наиболее эффективным образом региональные программы могут обеспечивать достижение цели развития в случае, когда эта цель сформулирована однозначным образом, стратегия развития региона является чистой стратегией и программа реализуется на экзогенном участке мотивационной волны (таковы программы 1880-1918 и 1930-1942 гг.); · в случае, если цели программы (соответственно, оценка исходов) формулируются неоднозначно, а стратегия развития региона является смешанной стратегией, эффективность государственной программы объективно существенно снижается, даже если программа реализуется на экзогенном участке мотивационной волны (таковы программы 1967 и 1987 гг.); · в случае, если цели программы формулируются неоднозначно, стратегия развития региона является смешанной стратегией, а реализация программы происходит на эндогенном участке мотивационной волны, положительного результата программы достичь не представляется возможным. Реальные "ножницы" в исходных установках государства и регионов, как правило, не фиксируемые в такого рода программах, изначально обрекают последние на размытость самого документа и, как следствие, на половинчатые итоги его реализации, не устраивающие ни федеральный центр, ни сами регионы.

План развития Приамурского края Витте-Столыпина Выполнен