Раскрытие содержания региональной экономической политики. Диагностика, формирование и использование ресурсного потенциала регионов. Межотраслевые комплексы, транспортные системы и свободные экономические зоны в инфраструктурных системах регионов страны.
Аннотация к работе
Региональная экономика Районирование и территориально-административное деление государства Региональная экономика как наука: объект, предмет и методы исследования Региональные исследования в трудах зарубежных экономистовНекрасова, «региональная экономика как отрасль экономической науки изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе». Региональная экономика разрабатывает экономические стратегические позиции регионального развития производительных сил, определяющих совершенствование территориальной организации хозяйства страны. Региональная экономика изучает регионы одной страны, а также вопросы размещения производительных сил и региональной политики в зарубежных странах. Вебер разработал теорию промышленного «штандарта» (фактора размещения), определив и проанализировав основные факторы, влияющие на размещение единичного промышленного предприятия. Он считает, что региональная наука шире, чем региональная экономика, она должна изучать пространство, регионы (районы), локации (место размещения) и их системы.4-й этап проходил с середины 60-х годов до середины 80-х годов и был отмечен очередным усилением отраслевого принципа в руководстве народным хозяйством, хотя не в столь жесткой форме, как на втором этапе. Последние годы существования СССР вполне обоснованно можно назвать "этапом суверенизации регионов". Можно выделить ряд общих целей региональной политики, характерных для всех стран и периодов их развития. В странах с переходной экономикой в качестве основных целей региональной политики все чаще определяется сохранение единства и территориальной целостности государства, а также обеспечение сочетания общенациональных и региональных интересов, интеграции хозяйственных комплексов и рынков в единое экономическое пространство.
План
Генеральный план состоит из двух частей: утверждаемой и обосновывающей.Содержание жилого фонда включает ряд видов работ, в том числе эксплуатацию, ремонт и реконструкцию.
Ремонт жилого фонда подразделяется на текущий и капитальный. Текущий ремонт предполагает устранение относительно несложных дефектов, возникающих в процессе эксплуатации зданий. Капитальный ремонт предполагает замену или восстановление отдельных частей здания, конструкций и оборудования в связи с их износом или разрушением.
Одно из направлений содержания жилого фонда - реконструкция и модернизация жилых объектов и сетей.
Жилой фонд находится в различной собственности: государственной (фонд местных Советов и ведомственный); фонд колхозно-кооперативных, профсоюзных и других общественных организаций; фонд жилищно-строительных организаций; жилье, принадлежащее населению на правах личной собственности.
В государственном жилом фонде, формирующемся за счет капитального строительства и путем передачи ведомственного жилья, основная роль по его содержанию принадлежит местным органам управления. Это позволяет преодолеть ведомственную разобщенность, более рационально и эффективно эксплуатировать жилой фонд за счет создания единых эксплуатационных и ремонтно-строительных служб, а также обеспечить более высокий уровень обслуживания населения.
Эксплуатация жилого фонда кооперативов, включая капитальный ремонт, осуществляется в основном на принципах самоокупаемости, как правило, силами жилищно-эксплуатационных организаций местных органов власти, которым экономически выгодно принимать на обслуживание фонд жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), поскольку при этом снижаются удельные расходы на управление, содержание аварийной службы и др.
В планах жилищно-строительных организаций предусматриваются следующие показатели: количество домостроений, размер жилой площади с разбивкой по видам благоустройства, количество квартир и жилых комнат, число жильцов, размеры нежилой площади, сдаваемой в аренду, доходы и расходы по эксплуатации.
План эксплуатации жилищного фонда местных Советов включает расчет потребности в финансовых средствах на капитальный и текущий ремонт; план текущего ремонта по основным видам работ в натуральных единицах измерения и в денежном выражении; план ремонта квартир по заявкам населения (объемы работ в денежном выражении, количество квартир); план внедрения новой техники; смету доходов и расходов по эксплуатации; смету административно-управленческих расходов и др.
Главной составляющей частью плана эксплуатации жилищного фонда является смета доходов и расходов. Доходы формируются в основном из квартирной и арендной платы. Расходы по эксплуатации жилищного фонда состоят из административно-управленческих расходов на содержание дворов, тротуаров и улиц, лестниц и мест общего пользования, лифтов, расходов по текущему ремонту жилого фонда и др.
Перспективное и текущее планирование ремонтов жилых зданий осуществляют в основном жилищно-эксплуатационные организации. В перспективном плане определяются общая сумма ассигнований на ремонт жилого фонда, количество объектов, включаемых в годовые планы, площадь, подлежащая капитальному ремонту. Одним из прогрессивных методов организации ремонтных работ является переход от капитального ремонта отдельных жилых домов к ремонту и реконструкции всех зданий и сооружений в пределах жилых кварталов.
Разработка перспективного плана капитального ремонта жилых зданий предусматривает составление графиков их проведения и расчет сводных натурально-стоимостных показателей. В графике дается характеристика жилых зданий: год постройки, группа капитальности, этажность, балансовая стоимость, жилая и полезная площадь, физический износ и т.д. На основании этих данных устанавливается очередность и периодичность ремонтов, а также определяются сводные показатели: сумма ассигнований на капитальный ремонт, количество ремонтируемых зданий, полезная площадь, повышение уровня благоустройства. Наряду с этим определяются источники финансирования ремонта, амортизационные отчисления в фонд финансирования капитального ремонта, в том числе ассигнования из бюджета, мобилизация внутренних ресурсов. Перспективный план по городу (населенному пункту) согласовывается с соответствующими органами управления и утверждается исполнительным комитетом.
На основе перспективного плана капитального ремонта рассчитывается план комплексного текущего профилактического ремонта, выполняемого одновременно с выборочным капитальным ремонтом. Периодичность комплексного текущего ремонта - 2 или 3 года, в зависимости от группы капитальности здания и времени последнего ремонта.
В перспективном плане текущего ремонта указываются жилая площадь и ориентировочная стоимость ремонта, планируемая на каждый год. На базе перспективного разрабатывается годовой план текущего ремонта зданий, который должен быть увязан с планом капитального ремонта.
Важнейшими показателями плана по жилищному строительству являются ввод в действие общей и жилой площади, количество квартир, объем капитальных вложений, в том числе по строительно-монтажным и проектно-изыскательским работам. Объемы жилищного строительства дифференцируются по источникам финансирования.
Исходной базой прогнозирования объемов жилищного строительства служит величина потребности в жилье, рассчитываемая на основе перспективной численности населения и санитарно-гигиенических норм жилой площади на одного жителя (или нормы возможной обеспеченности жилой площадью в прогнозируемом периоде). При определении объемов жилищного строительства учитывается также выбытие жилой площади (снос по ветхости, в связи с реконструкцией населенного пункта, ликвидация непригодных для проживания помещений и др.).
Планирование ввода в действие жилой площади ведется не только по общему ее размеру, но и опираясь на демографические данные (численность и структура семьи, ее половой и возрастной состав), получает расшифровку в показателях количества квартир и числе комнат в них.
Планирование жилищного строительства осуществляется с учетом его территориального размещения.
Заключительным этапом планирования жилищного строительства является разработка балансов распределения жилой площади, в которых предусматриваются: · ввод жилой площади на территории города;
· распределение жилой площади: для расселения жильцов из домов.
Наряду с количественной оценкой жилого фонда важное значение имеют качественное состояние и такие параметры, как капитальность зданий, их этажность и уровень благоустройства.
Вопрос 3. Прогнозирование и планирование коммунального хозяйства
Водопроводно-канализационное хозяйство. К показателям, характеризующим развитие водопроводного хозяйства, относятся общая подача и полезный отпуск воды потребителям, в том числе населению и на коммунально-бытовые и производственные нужды предприятий и организаций. Полезный отпуск воды потребителям на коммунально-бытовые нужды определяется по нормам расхода ее в расчете на одного жителя в сутки. При этом уровень водопотребления зависит от степени благоустройства жилого фонда. Потребность в воде на производственные нужды рассчитывается на основе норм расходования ее на единицу продукции. Общая потребность должна включать создание противопожарного и аварийного запасов воды.
При определении объема подачи воды в сеть учитываются ее потери и неучтенные расходы. Подача и полезный отпуск воды находятся в зависимости от мощности насосов, степени их использования, режима работы, а также расходов на собственные нужды водопровода (промывка фильтров, емкостей). Подача воды в сеть рассчитывается по формуле
Полезный отпуск воды потребителям можно определить следующим образом: или где С - подача воды в сеть; М - мощность насосов; К - коэффициент использования мощностей; Рс - расход воды на собственные нужды водопровода; Оп - полезный отпуск воды; Пс - потери в сети и неучтенные расходы.;
Смежной, зависимой от водопроводов подотраслью коммунального хозяйства является канализация. В планах по канализационному хозяйству устанавливаются следующие основные показатели: протяженность канализационной сети и главных коллекторов; число присоединений к сети; количество сточных вод, пропускаемых через очистные сооружения, смета доходов и расходов.
В качестве расчетных используются показатели: отношение числа жителей, проживающих в домах с системой канализации, к общему числу жителей; коэффициент отведения сточных вод, определяемый отношением их объема к количеству отпущенной воды водопроводом.
Основными показателями канализации являются пропуск сточных вод (в тыс. м3) через главные коллекторы, их обработка на очистных сооружениях в соответствии с установленной мощностью. При определении общего объема пропускаемых сточных вод исходят из того, что для всех жилых домов, предприятий и учреждений, присоединенных к канализации, он равен количеству потребленной ими воды. Исключение составляют предприятия, использующие воду в качестве сырья, либо с замкнутыми оборотными циклами. Для них количество сточных вод определяется по фактическому сбросу расчетным путем.
Водопроводно-канализационные предприятия составляют помимо производственных планов программу работ по содержанию и ремонту сети, объем которых определяется по установленным нормативам.
Газовое хозяйство. Основными показателями плана газификации являются количество газифицированных квартир, отпуск газа населению, на коммунально-бытовые нужды предприятий и учреждений. В планах развития коммунального хозяйства газовые сети, обслуживающие только производственные нужды предприятий, не учитываются.
Количество газифицированных квартир устанавливается с учетом вводимой в действие жилой площади, а также газификации существующего жилого фонда. Число квартир, газифицированных сжиженным газом, указывается отдельно.
Планирование отпуска газа ведется раздельно по сетевому (в м3) и сжиженному газу (в тоннах). Отпуск газа планируется с учетом потребности в нем, а также источников газоснабжения и пропускных способностей газовых сетей. Местные плановые органы разрабатывают баланс газа, отпускаемого на коммунально-бытовые нужды. Потребность в газе рассчитывается по нормам газопотребления на одного жителя и количеству населения, проживающего в газифицированных домах и квартирах, а также по нормам расхода газа в коммунальных, культурно-бытовых и других учреждениях с учетом их технических возможностей. Потребность в газе увязывается с ресурсами и мощностью городских (районных) сооружений по доставке газа потребителям.
Отпуск сетевого газа планируется с учетом сокращения его потерь и неучтенного расхода в сети. Общая подача в сеть при наличии на территории города (населенного пункта) газового завода определяется на основе данных о его выработке за вычетом расхода газа на собственные нужды завода и поставок газа от прочих предприятий.
При планировании развития газификации применяются и другие показатели: количество потребляемого газа в расчете на одного жителя; число жителей, проживающих в газифицированных домах (в % к общему числу жителей); отношение протяженности газовых сетей к общей длине улиц, а также количества газифицированных квартир к общему числу квартир. Планируются также снабжение определенного числа квартир жидким газом, строительство газораздаточных станций, величина жидкого газа. Полезный отпуск его абонентам ставится в зависимость от веса поставляемого газа за вычетом потерь, связанных с перекачкой, транспортировкой и хранением газа. Прирост мощностей газораздаточных станций определяется на основе роста потребностей населенного пункта в жидком газе и сроков доставки его от заводов-производителей.
Теплофикация. Организационно-хозяйственное и техническое руководство теплофикацией осуществляется специализированными хозрасчетными предприятиями местных органов власти по теплоснабжению городов и населенных пунктов.
Основным расчетом при составлении плана служит тепловой баланс. В нем определяется прежде всего потребность в тепле, в том числе на коммунально-бытовые нужды населения, предприятий и учреждений. При расчете потребности в тепловой энергии используют данные о расходе ее в отчетном периоде, планируемом вводе производственных мощностей, потребляющих тепло, нормах потребления тепловой энергии. В балансе также определяются источники покрытия потребности в тепле. Последними могут быть: теплоэлектроцентрали, районные котельные, отдельные децентрализованные источники теплоснабжения (котельные предприятий, жилых домов и других зданий).
Уровень развития теплофикации характеризуется отношением объема теплофицированных зданий к общему объему отапливаемых помещений, длиной распределительных сетей и коэффициентом использования тепловых магистралей.
Важным элементом теплофикационной системы являются тепловые Сети. Основным показателем плана хозяйства тепловых сетей является объем эксплутационных работ по обслуживанию теплосети, аппаратуры, оборудования, определяемых с учетом их периодичности.
Электрификация. Основную часть электроэнергии города и населенные пункты получают от линий общегосударственных систем. Некоторые населенные пункты имеют свои коммунальные электростанции.
Объектами, снабжающими города и населенные пункты электроэнергией, являются электростанции, осуществляющие выработку энергии, и электрические сети, доводящие ее до потребителей. Планируемый объем вырабатываемой электроэнергии определяется с учетом удовлетворения потребностей всех абонентов, а также собственных нужд станций и покрытия потерь в сетях. Потребление электроэнергии на коммунально-бытовые нужды города и населенного пункта включает расход энергии на освещение зданий, улиц, электротранспорт, производственные нужды водопровода и канализации и пр. Рассчитывается на основе норм потребления на одного жителя в год, расхода на единицу продукции, работ, услуг. Намеченный объем потребления электроэнергии служит основой для разработки территориального баланса электроэнергии, а также составления плана развития электросетей.
Объем реализованной электроэнергии определяется ее количеством, поданным в сеть для распределения, за минусом потерь в сетях и неучтенного расхода. Исходя из объема реализации электроэнергии в целом за год и в период наибольшего ее потребления устанавливается необходимая протяженность линий и распределительных сетей. План эксплуатации электросети определяет перечень работ по ремонту, профилактическим осмотрам и проверке сетей.
Гостиничное хозяйство. В гостиничное хозяйство входят гостиницы, общежития для приезжающих, мотели, кемпинги.
Основным разделом плана гостиничного хозяйства является план использования гостиничного фонда, включающий показатели: единовременная вместимость, количество используемых койко-место-суток, общая сумма доходов и расходов.
Единовременная вместимость определяется по числу постоянно установленных коек во всех номерах и общих комнатах. Количество используемых место-суток зависит от числа календарных место-суток за вычетом место-суток простоев в ремонте и изза неполной загрузки гостиниц. Эти данные служат основой для расчета коэффициента использования коек.
Важными доходными статьями гостиничного хозяйств являются: доходы от эксплуатации номерного фонда, работы подсобных предприятий, сдачи в аренду помещений;
выручка от реализации выбывшего имущества.
Основные статьи расходов - заработная плата обслуживающего персонала, амортизационные отчисления.
В разрабатываемых планах ЖКХ отражается хозяйственно-эксплутационная деятельность только коммунального гостиничного фонда. В сводных расчетах учитывается вместимость гостиничного фонда независимо от его ведомственной подчиненности.
Дорожно-мостовое и зеленое хозяйство. Эти структурные подразделения в составе коммунального хозяйства занимаются внешним благоустройством городов и населенных пунктов.
Производственная программа дорожно-мостового хозяйства включает объем текущих ремонтов и затраты по содержанию городских дорог.
Зеленое хозяйство городов и населенных пунктов занимается как эксплуатационной, так и производственной деятельностью. Программа по эксплуатации зеленых насаждений составляется исходя из данных о площади озеленения, типов насаждений (газоны, деревья и кустарники и т.п.). Объем работ планируется на основе календарных планов ухода за насаждениями и планов ремонта. В питомниках и цветочных хозяйствах производственная программа рассчитывается не только по выпуску и реализации товарной продукции, но и по закладке новых насаждений.
Тема: Бытовое обслуживание населения: задачи, механизм функционирования
1. Характеристики и особенности функционирования бытового обслуживания населения.
2. Методы регулирования сферы бытового обслуживания населения.
Вопрос 1. Характеристики и особенности функционирования бытового обслуживания населения
Бытовое обслуживание или служба быта - это общественно организованная форма удовлетворения определенных индивидуальных потребностей человека в бытовых услугах. Данная отрасль объединяет предприятия и организации, выполняющие в основном различные виды услуг по заказам населения.
По существующей классификации бытовые услуги, оказываемые населению, подразделяются на а) промышленные (производственные) и б) непромышленные (непроизводственные).
В состав промышленных видов услуг входит изготовление по индивидуальным заказам новых и восстановление бывших в употреблении вещей (индивидуальный пошив и ремонт обуви, швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи; ремонт металлоизделий и технически сложных бытовых машин и приборов, включая гарантийный ремонт, изготовление и ремонт мебели по индивидуальным заказам; химическая чистка и крашение; индивидуальный пошив и вязка трикотажных изделий; ремонт галантереи и др.). Предприятия и цеха, выполняющие услуги промышленного характера, относятся к сфере материального производства.
В состав непромышленных видов бытового обслуживания входят услуги прокатных пунктов, прачечных, фотоателье, бань и душевых, парикмахерских, бюро добрых услуг и прочие виды услуг, не связанных с созданием материальных ценностей.
По целевому назначению услуги подразделяются на три вида: по производству новых изделий согласно индивидуальным заказам населения (индпошив, изготовление мебели, вязка трикотажных изделий);
по восстановлению потребительных свойств вещей (ремонт, химическая чистка и крашение);
по созданию удобств в быту (бюро добрых услуг, услуги прокатных пунктов и др.)
По сравнению с другими видами деятельности бытовое обслуживание имеет ряд особенностей, из которых можно отметить следующие.
Во-первых, работа бытовых предприятий носит четко выраженный местный характер.
Во-вторых, рассредоточенность, то есть территориальное размещение бытовых предприятий.
В-третьих, неравномерность производства услуг и работ на протяжении года.
В-четвертых, индивидуальный характер предоставляемых услуг.
В-пятых, отсутствие взаимозаменяемости услуг.
Одна из особенностей бытового обслуживания - высокая степень его социальной направленности. Это проявляется по многим аспектам жизни людей, из которых выделим основные.
Вопрос 2. Методы регулирования сферы бытового обслуживания населения
Основными показателями деятельности являются объем реализации бытовых услуг населению (с выделением услуг по сельской местности), а также их качество, сроки выполнения, уровень культуры обслуживания населения.
Общий объем оказываемых услуг, ввиду их множественности и многообразия, не может быть приведен к единому натуральному измерителю, и поэтому выражается в стоимостной форме. Еще более сложная задача - оценка качества исполнения заказов и культуры обслуживания. Обычно в данном случае прибегают к косвенным измерителям - через оценку потребителями услуг, то есть в зависимости от количества и обоснованности жалоб с их стороны на недостатки в работе службы быта. Может быть также применен интегральный коэффициент качества, рассчитываемый индивидуально для видов выполняемых работ, принятых критериев оценки качества работ и системы приведения частных коэффициентов к единому интегральному.
Характеристику развития бытового обслуживания дают такие показатели, как: · общий объем реализации услуг населению;
· выручка за индивидуальный пошив из материалов заказчика, ремонтные и другие бытовые услуги, учитываемые в составе розничного товарооборота;
· внедрение передовой технологии, механизации и автоматизации производственных процессов;
· ввод в действие производственных мощностей по основным видам бытовых услуг.
Проводится оценка и по другим направлениям деятельности, в том числе по отдельным видам услуг. В качестве основного показателя, характеризующего уровень развития бытового обслуживания населения, принимается объем бытовых услуг в расчете на душу населения.
Важным инструментом регулирования развития бытового обслуживания является прогнозирование и планирование. Составлению прогнозов и планов развития бытового обслуживания населения должны предшествовать диагностика и анализ достигнутого уровня, динамики и структуры потребления бытовых услуг, обеспеченности населения их отдельными видами.
В планировании развития бытового обслуживания используются различные методы. Однако наиболее широкое применение находит нормативный метод.
При определении нормативов потребления услуг учитывается большое количество разнообразных факторов, из которых не все поддаются точной количественной оценке (потребительские привычки, мода и др.). В качестве базовых принимаются нормы рационального обеспечения жителей одеждой, обувью, мебелью, предметами домашнего обихода и т.п., статистическая информация за ряд лет, научные исследования, опыт других стран мира.
При территориальном планировании необходимо использовать дифференцированные нормативы, учитывающие состояние и условия развития отдельных регионов.
Не в одинаковой мере поддаются нормированию услуги по их видам.
При разработке нормативов на ремонт обуви рекомендуется учитывать следующие факторы: рациональный набор обуви, необходимый для различных категорий населения с учетом возраста, климатических особенностей, сезонности и предъявляемых к обуви требований (повседневная и выходная обувь, домашняя, дорожная, спортивная, резиновая, валяная);
средние нормативы сроков службы обуви до мелкого и среднего ремонта (для мужчин и женщин) с учетом возраста и сезона носки;
совмещение носки обуви разного назначения в одни и те же календарные сроки.
С учетом этих факторов рассчитывается потребность в ремонте кожаной, резиновой и валяной обуви для городов и сельской местности. На основе установленных дифференцированных расчетных норм душевой потребности в ремонте обуви и данных о численности отдельных половозрастных групп населения разрабатываются средневзвешенные нормы потребности населения, раздельно по городам и сельской местности.
Более точно спрос на услуги может быть определен с помощью экономико-математических методов, в основе которых исследования по влиянию на формирование спроса, функциональной зависимости и количественного выражения таких динамических факторов, как: уровень, динамика и структура денежных доходов и расходов населения;
демографический состав населения;
удельный вес сельских жителей в данной местности и условия их расселения;
уровень потребления отдельных групп товаров;
долговечность и надежность предметов длительного пользования;
обеспеченность населения жилым фондом, бытовой техникой;
степень удовлетворения спроса населения на отдельные виды услуг;
уровень и соотношение цен на товары и услуги.
Весь перечень изложенных факторов можно условно подразделить на две группы: более подвижные менее подвижные
Степень влияния отдельных факторов определяется через коэффициенты эластичности, исчисленные методом коррелирования. Они показывают, на сколько процентов увеличиваются или уменьшаются затраты населения на те или иные услуги, если один из факторов изменит свою величину на один процент.
Исходя из коэффициентов эластичности, динамики изменения отдельных факторов на перспективу и численности населения прогнозируется потребность в бытовых услугах. При прогнозировании развития бытового обслуживания населения, определении объема бытовых услуг необходимо учитывать уровень развития экономики района, размеры территорий его населенных пунктов, их планировку, дальнейшее развитие городов, рабочих поселков, совхозов и колхозов и, в первую очередь, численность населения, ожидаемый ее рост на прогнозируемый период, предполагаемые изменения состава по полу и возрасту.
После изучения спроса определяется предложение услуг с учетом возможностей предприятий бытового обслуживания региона.
Показатели по производству и реализации бытовых услуг должны быть обоснованы расчетами величины производственных мощностей, основных фондов, материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
Расчет мощности предприятий бытового обслуживания производится с учетом особенностей каждого вида услуг и типа предприятий. Производственная мощность по специализированным предприятиям определяется в натуральном выражении: химчистка и крашение одежды - в тоннах обработанных изделий; стирка белья - в тоннах приведенного сухого белья; ремонт и пошив обуви - в парах; бани - в моечных местах; станции техобслуживания - в машино-местах.
Для предприятий с четко выраженной цикличностью технологического процесса и разделением труда расчет мощностей производится по ведущему участку (цеху). При этом исходными данными являются количество оборудования, режим его работы и фонд времени, прогрессивные нормы использования.
Так, производственные мощности предприятий химчистки и крашения одежды определяются по производительности обезжиривающего и красильного оборудования:
где М - годовая производственная мощность однотипного оборудования, кг сухой одежды; 3 - единовременная загрузка единицы оборудования, кг; У - количество производственных циклов, в час; К - коэффициент использования оборудования; Т - фонд времени работы оборудования в прогнозируемом периоде; Е - количество единиц оборудования.
Производственные мощности механизированных прачечных определяются по производительности стирального оборудования.
Для большинства других предприятий службы быта (по ремонту и индивидуальному пошиву обуви, одежды, трикотажных изделий, ремонту радиотелеаппаратуры и бытовой техники, фотоателье, парикмахерских, предприятий по прокату и др.) расчет производственных мощностей производится исходя из количества рабочих мест и годовой производительности труда одного рабочего. При этом за основу принимаются производственные площади предприятий, расчетные нормативы их величины на одно рабочее место, фонд времени и режим работы, трудоемкость одной приведенной ремонтной или изготовляемой по индивидуальным заказам единицы, рассчитанной по прогрессивным нормам.
Для расчета может быть применена формула где С - производственная площадь предприятий; Н - норматив производственной площади на 1 рабочее место; В - годовая прогрессивная выработка на 1 рабочего; К - коэффициент сменности.
Тема: Экономика домашних хозяйств
1. Состав и направления развития домашних хозяйств.
2. Классификация домашних хозяйств, их роль в развитии рыночных отношений.
3. Методологические подходы и показатели, характеризующие благосостояние домашних хозяйств в регионах республики.
Вопрос 1. Состав и направления развития домашних хозяйств
Термин домашнее хозяйство может иметь различные оттенки значения. Обобщенно считается, что это такое хозяйство, которое ведется одним или несколькими индивидами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет. Домашнее хозяйство охватывает все виды трудовой производственной и экономической деятельности. Может иметь как натуральный, так и товарный характер и юридически и экономически не отделено от них.
В экономической теории термин "домашнее хозяйство" (домохозяйство) трактуется как хозяйственная единица, состоящая из одного или более лиц, объединяемых общим бюджетом и местом проживания, которая снабжает экономику ресурсами и использует полученные за них деньги для приобретения товаров и услуг, удовлетворяющих материальные потребности человека. Понятие домохозяйства объединяет всех потребителей, наемных работников, владельцев крупных и мелких капиталов, земли, средств производства, лиц, занятых и не занятых в общественном производстве.
Во всех случаях термин "домашнее хозяйство" пересекается или находится в отношениях взаимного дополнения, а иногда даже взаимозамещения с другим важнейшим понятием - "семья". Семью, ее значение и положение в обществе можно рассматривать комплексно, то есть одновременно в нескольких аспектах: демографическом, социологическом, экономическом и других, или более направленно, только в рамках одного-двух таких аспектов, например, отдельно в демографическом, социальном, экономическом или социально-демографическом, социально-экономическом, социально-психологическом и т.д.
Проблематика экономики семьи достаточно широка и многоаспектна. В ней можно выделить группы вопросов, в том числе социально-демографического, социально-психологического, социально-экономического и функционально-поведенческого характера.
Наиболее полно группа вопросов, связанных с исследованием экономических сторон деятельности семьи и ее социально-экономическим положением, охватывается в той интерпретации, которая принята в странах с развитой рыночной экономикой.
Как правило, домашнее хозяйство по числу членов совпадает с семьей. Однако в отдельных случаях оно может объединять две или несколько супружеских пар, включать дальних родственников или даже лиц, не имеющих родственных связей. С другой стороны, домашнее хозяйство может вестись одиночками.
Можно сказать, что если в социально-демографической теории домашнее хозяйство -это прежде всего универсальная учетно-статистическая единица, то в экономических исследования - это особый тип хозяйства, первичная экономическая система, деятельность которой имеет большое значение для экономики в целом.
В употреблении термина "домашнее хозяйство" в различных социально-экономических контекстах имеются некоторые отличия: он может использоваться в качестве статистического отображения семьи или как универсальная учетно-статистическая единица, либо как обозначение определенного субъекта хозяйствования. В связи с этим доход домашнего хозяйства может рассматриваться в нескольких аспектах: v как доход, получаемый собственно домашним хозяйством за счет производимых продуктов и услуг, которые могут потребляться самим домашним хозяйством (внутренний доход на потребление) или реализовываться как товары (неофициальный внешний доход);
v как внешний доход, то есть все внешние заработки членов домашнего хозяйства плюс пенсии, пособия и все виды социальной поддержки, а также дивиденды по акциям и проценты по вкладам, получаемые членами домашнего хозяйства;
v как совокупный доход, включающий доход, получаемый в результате деятельности собственно домашнего хозяйства плюс официальный внешний доход.
При исследовании домашних хозяйств рассматриваются два уровня (масштаба) описания - макро- и микроэкономический.
Вопрос 2. Классификация домашних хозяйств их роль в развитии рыночных отношений
Все многообразие домашних хозяйств принято классифицировать в зависимости от географических, демографических, социально-экономических характеристик, в том числе: территориально-региональная принадлежность (вид региона, природно-климатические условия, месторасположение поселения и др.);
демографическое состояние (состав семьи, возраст и т.д.);
уровень доходности (среднедушевой доход, основные источники доходов и т.д.);
имущественный потенциал (характер жилья, наличие дачи, земельного участка, средств механизации труда, рабочего скота и т.д.);
социальное положение (занятость членов домохозяйства, должность, сфера деятельности, вид собственности и т.д.);
трудовой потенциал (число трудоспособных в домохозяйстве, уровень образования, профессиональной подготовки его членов и т.д.).
Домохозяйства выступают как субъекты предложения важнейших производственных ресурсов - труда и предпринимательской способности.
Именно семья и домохозяйство - основные звенья цепи создания и накопления человеческого капитала (включая этапы его формирования, производства и реализации).
Первоначальной стадией создания человеческого капитала можно считать построение материальной базы семьи за счет формирования и использования семейного бюджета и ведения домашнего хозяйства.
На стадии производства создается физическая основа человеческого капитала (людские ресурсы). Этот капитал развивается и одновременно адаптируется к социально-экономической системе. Включение человека в общественную систему, то есть функция социализации, реализуется посредством получения им при помощи государства образования, воспитания, услуг в области здравоохранения и т.д.
Деятельность домохозяйств на всех стадиях формирования и функционирования человеческого капитала направлена на накопление ресурсов и возмещение затрат, связанных с созданием человеческого капитала и развитием предпринимательского потенциала.
Важная роль в развитии рыночных отношений отводится домохозяйствам и в связи с налаживанием семейного бизнеса.
Одна из важнейших предпосылок формирования конкурентного рынка - наличие у домохозяйств доходно-имущественного потенциала (богатства). Богатство домохозяйств включает: · недвижимость;
· финансовые активы;
· имущество.
Именно наличие у домохозяйств богатства обеспечивает им необходимую свободу предпринимательства и выбора. Обладание богатством снижает зависимость хозяйств от рынка труда, обеспечивает рост их личного благосостояния, реализует возможности собственного развития путем занятия семейным бизнесом, получения дополнительного образования, свободной интеллектуальной и творческой деятельности в соответствии с индивидуальными способностями и талантами.
Таким образом, богатство домохозяйств обусловливает экономическую и социокультурную активность индивидов, придавая импульс динамического развития экономике региона.
Вопрос 3. Методологические подходы и показатели, характеризующие благосостояние домашних хозяйств в регионах республики
Обследование расходов и доходов семей обычно проводится выборочным методом. Генеральную совокупность при отборе составляют все типы домашних хозяйств, за исключением коллективных (сообщества лиц, проживающих в домах-интернатах для престарелых, школах-интернатах). Выборка для обследования формируется по территориальному принципу. На первом этапе в пределах всех территориально-административных единиц отбираются города, поселки городского типа и сельские населенные пункты и пропорционально численности их населения осуществляется отбор домашних хозяйств.
Для обеспечения равномерности распределения выборки исследование производится отдельно по городскому и сельскому населению, что гарантирует независимость результатов и позволяет распространять данные, полученные по обследуемым домашним хозяйствам, на всю их массу.
Каждое домашнее хозяйство имеет одинаковую вероятность быть отобранным для обследования, что говорит об объективности информации на всех уровнях разработки. Попавшие в отбор домашние хозяйства обследуются в течение года, после чего меняются на новые семьи.