Регіональні аспекти реформування сільського господарства (на матеріалах Житомирської області) - Автореферат

Міністерство аграрної політики України Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наукНауковий керівник: доктор економічних наук, професор Поліщук Микола Петрович, Державний агроекологічний університет, завідувач кафедри менеджменту організацій. Офіційні опоненти: - доктор економічних наук, професор, член-кореспондент УААН Малік Микола Йосипович, Інститут аграрної економіки УААН, завідувач відділу підприємництва; кандидат економічних наук, доцент Іваненко Гаврило Мефодійович, Миколаївська державна аграрна академія, декан заочного факультету. Захист відбудеться 21.02.2003р. о 10 одині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 38.806.01. в Миколаївській державній аграрній академії за адресою: 54010, м.Перший крок до більш досконалої організації сільського господарства повинен включати відродження господаря на українській землі шляхом приватизації та реформування і створення, на цій основі, рівних юридичних прав та економічних можливостей для розвитку і здорової конкуренції усіх доцільних форм господарювання на селі. На жаль, сучасний стан реформування сільськогосподарських підприємств не дає змоги приділити увагу більш віддаленій перспективі організаційного розвитку сільського господарства. В таких умовах значної ваги набуває аналіз організаційних форм господарювання тих регіонів, де реформи пройшли за власним бажанням, з розумінням їх суті і необхідності. Необхідність вивчення і узагальнення регіональних аспектів аграрної реформи зумовлене ще й тим, що з самого початку проведення аграрних перетворень почали проявлятися особливості їх здійснення в різних областях і навіть районах. Реформування в сільському господарстві є дуже широкою і комплексною проблемою, що вимагає досліджень.Враховуючи важливість регіонального розрізу вказаної проблеми нами досліджено формування власності на землю на території Волинської губернії до складу якої входила нинішня територія Житомирської області. Питома вага відокремлених господарств Волинської губернії була однією з найбільших серед суміжних територій, а кількість сімей, що вийшла з общин - на 15% більшою, ніж в цілому по Російській імперії, хоча ціни на землю в Україні були значно вищими, ніж в інших регіонах імперії. На основі вивчення різних підходів до класифікації форм власності і господарювання зроблена спроба визначити найбільш оптимальний їх поділ для суспільства з перехідним періодом. При наявності земель запасу в сільськогосподарському підприємстві, де мають проживати постраждалі, передбачити в діючому законодавстві обовязкове забезпечення переселенців земельною часткою в розмірі середнього паю члена сільськогосподарського підприємства, а у разі, коли землі запасу використані, передбачити матеріальне відшкодування за землю. Аналогічна ситуація складається, коли значна кількість громадян позбавлена можливості реалізувати частково або повністю своє право на отримання у власність землі, бо працює в господарствах, землі яких не можуть передаватись у приватну власність, у відповідності до Земельного, Лісового та Водного Кодексів України.В дисертації досліджені проблеми регіональних аспектів реформування та запропоновано модель ринкової трансформації сільськогосподарських підприємств, яка включає 1) вибір найбільш ефективних форм господарської діяльності для конкретного регіону, 2) вдосконалення внутрішніх аспектів організаційно-правових форм господарювання, 3) встановлення шляхів реорганізації соціальної сфери та соціальної інфраструктури села, що дозволить підвищити ефективність виробництва сільськогосподарської продукції в процесі ринкових перетворень. При наявності земель запасу в сільгосппідприємстві, де мають проживати постраждалі, передбачити в діючому законодавстві обовязкове забезпечення переселенців земельною часткою в розмірі середнього паю члена сільськогосподарського підприємства, а у разі, коли землі запасу використані, передбачити матеріальне відшкодування за землю. Результати проведенного нами експерименту показали, що серед всіх організаційних форм господарювання найбільш ефективними на території Радомишльського району виявились товариства з обмеженою відповідальністю, тому вони і знайшли найбільш широке застосування в сільському господарстві області. Контрольним органом, який би міг виконувати такі функції, може бути спостережна рада, яка має право в будь-який час вимагати у виконавчого органу товариства звіт про порядок використання переданих майнових та земельних паїв. Посилаючись на практику створення підприємств в Радомишльському районі, нами обгрунтована доцільність створення підприємств з невеликою кількістю засновників (5-10 чоловік).

Основний зміст дисертаційної роботи