Реформы государственного управления при Александре I - Курсовая работа

Реализация поставленных целей предусматривается решением следующих задач: · определение и сущность каждой работы; Правда, Александру Павловичу даны были клятвенные гарантии главой заговорщиков графом Паленом: что речь не идет о нанесении какого бы то ни было ущерба императору; что ему будет предложено отречение и за ним будут оставлены его дворцы как уже за частным лицом; что это необходимо для блага России - для спасения России от "безумств" императора Павла. Александр I взошел на российский престол, намереваясь осуществить радикальную реформу политического строя России путем создания конституции, гарантировавшей всем подданным личную свободу и гражданские права. 5 апреля 1801 года был создан Непременный совет - законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя. В мае того же года Александр внес на рассмотрение совета проект указа о запрещении продажи крестьян без земли, но члены Совета дали понять императору, что принятие подобного указа вызовет недовольство среди дворян и приведет к новому государственному перевороту.Александр I Павлович Благословенный - император и самодержец Всероссийский (с 12 (24) марта 1801 года ), царь Польский (с 1815 года ) старший сын императора Павла I и Марии Федоровны. Наполеон считал его "изобретательным византийцем ", северным Тальма , актером, который способен играть любую заметную роль. Другой элемент характера Александра I сформировался 23 марта 1801 , когда он взошел на престол после убийства его отца : загадочная меланхолия , готовая в любой момент перейти в экстравагантное поведение. В начале эта черта характера никак не проявлялась - молодой, эмоциональный, впечатлительный, одновременно благожелательный и эгоистичный, Александр с самого начала решил сыграть великую роль на мировой сцене и с юношеским усердием принялся за реализацию своих политических идеалов. Временно оставляя при должности старых министров , которые сбросили императора Павла I , один из первых его указов назначил т. н.негласный комитет с ироничным названием состоящий из молодых и полных энтузиазма друзей: Виктор Кочубей , Николай Новосильцев , Павел Строганов и Адам Чарторыйский .По легенде, Александр I, требовавший, чтобы Павлу сохранили жизнь, впал в расстройство, на что граф Пален ему сказал: "Хватит ребячиться, ступайте царствовать!". Уже в манифесте от 12 марта 1801 года новый император принял на себя обязательство управлять народом "по законам и по сердцу в бозе почивающей августейшей бабки нашей государыни императрицы Екатерины Великой". В указах, как и в частных беседах, император выражал основное правило, которым он будет руководствоваться: на место личного произвола деятельно водворять строгую законность. Император не раз указывал на главный недостаток, которым страдал русский государственный порядок. В течение месяца Александр вернул на службу всех ранее уволенных Павлом, снял запрет на ввоз различных товаров и продуктов в Россию (в том числе книг и музыкальных нот), объявил амнистию беглецам, восстановил дворянские выборы и т.д.С первых дней нового царствования императора окружили люди, которых он призвал помогать ему в преобразовательных работах. Эти люди составили так называемый "Негласный комитет ", собиравшийся в течение 1801-1803 годов в укромной комнате императора и вместе с ним вырабатывавший план необходимых преобразований. Задачей этого комитета было помогать императору "в систематической работе над реформою бесформенного здания управления империей".Собиравшийся по личному усмотрению императрицы Екатерины Государственный совет 30 марта (11 апреля ) 1801 года был заменен постоянным учреждением, получившим название "Непременного совета ", для рассмотрения и обсуждения государственных дел и постановлений. Сперанского "Введение к уложению государственных законов ") Непременный совет был преобразован в Государственный совет . Он состоял из Общего собрания и четырех департаментов - законов, военного, гражданских и духовных дел, государственной экономии (позже временно существовал и 5-й - по делам царства Польского ). Для организации деятельности Государственного совета была создана Государственная канцелярия, и ее государственным секретарем был назначен Сперанский.8 февраля 1802 года был подписан именной указ "О правах и обязанностях Сената", который определил как саму организацию Сената , так и его отношение к другим высшим учреждениям. Сенат объявлялся верховным органом в империи, сосредотачивающим в себе высшую административную, судебную и контролирующую власти.Изменениям подвергся и Святейший Синод , членами которого были высшие духовные иерархи - митрополиты и архиереи, но во главе Синода стоял гражданский чиновник в звании обер-прокурора .8 сентября 1802 года Манифестом "Об учреждении министерств "была начата министерская реформа - было утверждено 8 министерств, заменявших петровские коллегии , ликвидированные Екатериной II и восстановл

Оглавление

Введение

1. Личность императора Александра I

1.1 Восшествие на престол

2. Внутренняя политика Александра I

2.1 Реформа высших органов управления

2.1.1 Негласный комитет

2.1.2 Государственный совет

2.1.3 Сенат

2.1.4 Святейший Синод

2.1.5 Министерская реформа

2.2 Программа преобразований М.М. Сперанского и ее судьба

2.3 Финансовая реформа

2.4 Реформа в области образования

2.5 Попытки решения крестьянского вопроса

2.6 Проекты освобождения крестьян

2.7 Военные поселения

2.8 Формы оппозиции

Заключение

Список литературы

Целью данной курсовой работы является изучение реформ Александра I с дальнейшим определением принадлежности той или иной политической идеологии и определяющих факторов всех политических процессов.

Другой целью моей работы является сравнительная характеристика двух направлений рассматриваемого периода - либерализма и консерватизма.

Реализация поставленных целей предусматривается решением следующих задач: · определение и сущность каждой работы;

· области реализации реформ;

· разделение на два этапа, с учетом сущности политической идеологии;

· сравнительная характеристика и глубокий анализ реформ.

Итоги, выводы, последствия.

Объект исследования данной работы заключается в оценке российской империи во время правления Александра I.

Предмет исследования: анализ предлагаемых реформ государственными советниками императора и влияние их на политическую жизнь российской империи.

Александр I взошел на престол в мрачной обстановке свершившегося цареубийства - цареубийства, к которому он был в некоторой степени причастен. То есть мог ощущать себя, что еще страшнее, отцеубийцей. Правда, Александру Павловичу даны были клятвенные гарантии главой заговорщиков графом Паленом: что речь не идет о нанесении какого бы то ни было ущерба императору; что ему будет предложено отречение и за ним будут оставлены его дворцы как уже за частным лицом; что это необходимо для блага России - для спасения России от "безумств" императора Павла. Александр I взошел на российский престол, намереваясь осуществить радикальную реформу политического строя России путем создания конституции, гарантировавшей всем подданным личную свободу и гражданские права. Он сознавал, что подобная "революция сверху" приведет фактически к ликвидации самодержавия и готов был в случае успеха удалиться от власти. Однако он также понимал, что нуждается в определенной социальной опоре, в единомышленниках. Ему необходимо было избавиться от давления как со стороны заговорщиков, свергнувших Павла, так и поддерживавших их "екатерининских стариков". Уже в первые дни после воцарения Александр объявил, что управлять Россией будет "по законам и по сердцу" Екатерины II. 5 апреля 1801 года был создан Непременный совет - законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя. В мае того же года Александр внес на рассмотрение совета проект указа о запрещении продажи крестьян без земли, но члены Совета дали понять императору, что принятие подобного указа вызовет недовольство среди дворян и приведет к новому государственному перевороту.

После этого Александр сосредоточил свои усилия на разработке реформы в кругу своих "молодых друзей" (В.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский, А.С. Строганов, Н.Н. Новосильцев). Ко времени коронации Александра (сентябрь 1801 года), Непременным советом были подготовлены проект "Всемилостивейшей грамоты, Российскому народу жалуемой", содержавшей гарантии основных гражданских прав подданных (свобода слова, печати, совести, личная безопасность, гарантия частной собственности и т.д.), проект манифеста по крестьянскому вопросу (запрет продажи крестьян без земли, установление порядка выкупа крестьян у помещика) и проект реорганизации Сената.

В ходе обсуждения проектов обнажились острые противоречия между членами Непременного совета, и в результате ни один из трех документов обнародован не был. Было лишь объявлено о прекращении раздачи государственных крестьян в частные руки. Дальнейшее рассмотрение крестьянского вопроса привело к появлению 20 февраля 1803 года указа о "свободных хлебопашцах", разрешавшего помещикам отпускать крестьян на волю и закреплять за ними землю в собственность, что впервые создавало категорию лично свободных крестьян.

Параллельно Александр осуществлял административную реформу и реформу образования