Обґрунтування необхідності збереження і посилення економічного контролю в перехідний період до ринкової економіки та визначення шляхів реформування його організаційно-методологічних аспектів. Підвищення ефективності діяльності господарюючих суб’єктів.
Аннотация к работе
Міністерство освіти і науки України Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора економічних наукРоботу виконано на кафедрі обліку в промисловості Київського національного економічного університету Міністерства освіти і науки України. В дисертації досліджено теоретичні основи економічного контролю, що розглядаються як результат еволюції контролю, обумовленого зміною основ економічного життя та розвитком державного устрою країни. Исследованы направления реформирования: государственного контроля - предложено функции высшего органа государственного контроля возложить на Счетную палату; создать на основе ГЛАВКРУ и семи самостоятельных контролирующих органов министерство государственного финансового контроля; возложить функции контроля за доходной частью бюджета государственных предприятий на контрольно-ревизионное подразделение в министерстве государственного финансового контроля (при этом расширить сферу его деятельности относительно полномочий, структуры и выполняемых функций); предоставить право руководителям бюджетных учреждений и организаций в пределах текущего месяца осуществлять перемещение ассигнований по смете (за исключением защищенных статей) с одновременным уведомлением об этом распорядителя средствами и Министерство финансов; налогового контроля - контроль за соблюдением налогового законодательства осуществлять на предприятиях после проверки их финансово-хозяйственной деятельности контрольно-ревизионной службой и отражение такой проверки в акте, а также расширить совместное проведение ревизий; расширить сферу лицензионной деятельности по регистрации юридических лиц и применению идентификационного номера плательщика налогов; установить единый срок сдачи всей налоговой отчетности в налоговый орган; внедрить единую налоговую декларацию по налогу на прибыль для юридических лиц и сдачу ее в электронной форме; пересмотреть (за исключением крупных плательщиков налогов и тех, кто пользуется налоговыми льготами) порядок планирования и организации камеральных проверок и перейти, при условии сдачи плательщиками налогов электронной отчетности, от сплошных к выборочным проверкам; изменить установленный подход к расчету совокупного дохода и сдачи налоговых деклараций физическими лицами (рассчитывать совокупный доход непосредственно налоговыми инспекциями на основе полученных данных о доходах); перейти на применение единых особых счетов; установить продолжительность процедуры взыскания с налогоплательщиков минимальной сумы задолженности; внутреннего контроля - создать соответствующие контрольно-ревизионные службы и укомплектовать их в соответствии с потребностью (из расчета, чтобы каждое предприятие можно было проверять один раз в три года); обеспечить систематическое проведение комплексных ревизий и повысить их методический и организационный уровень; повысить эффективность использования рабочего времени ревизоров путем применения наиболее эффективных методических приемов контроля; усовершенствовать форму статистической отчетности; передать функции внешнего контроля контрольно-ревизионному департаменту в составе министерства государственного финансового контролю; изменить внутреннюю организационную структуру контрольно-ревизионной службы (предусмотреть в ее составе отдел ревизий и проверок, экономического анализа, профилактики экономических правонарушений); предоставить дополнительные полномочия службе в части проведения контроля на предприятиях различных форм собственности в пределах установленных заданий.Перехід до ринкової економіки вимагає застосування такого контролю, який дозволить своєчасно виявляти небажані відхилення від завданих параметрів, а також факти, що потребують окремого вивчення, оцінки та прийняття відповідних рішень. Прийняті законодавчі та інші правові акти значно обмежили контроль за фінансово-господарською діяльністю практично усіх субєктів господарювання, а в певних сферах зовсім виключили можливість його застосування. Дисертація виконувалась відповідно до планових тем науково-дослідних робіт кафедри обліку в промисловості Київського національного економічного університету і є складовою теми “Організація та методологія обліку, аналізу й контролю в галузях народного господарства” (номер державної реєстрації 0198V000795) і спільною плановою темою Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для Державної податкової служби України Академії державної податкової служби України й управління контролю в сфері матеріального виробництва Головного контрольно-ревізійного управління України “Методика здійснення контролю за веденням бухгалтерського обліку і складанням фінансової звітності субєктів підприємницької діяльності відповідно до національних стандартів” (номер державної реєстрації 0101V007933).