Подходы к исследованию проблем реформирования общего образования. Сущность кадровой политики в системе общего образования. Динамика кадровой политики в условиях реформирования общего образования, процесс укрепления и развития кадрового потенциала.
Аннотация к работе
Несмотря на сложные экономические условия в России и во всем мире в целом, большое внимание со стороны российского государства уделяется системе образования, развитию новых образовательных технологий, повышению качества образования. Основной задачей реформирования образования власти города Москвы считают выравнивание качества образования в разных районах столицы. Однако, остаются следующие проблемы в кадровой политике в условиях реформирования общего образования в Москве: 1. сложность управления большими педагогическими коллективами в образовательных комплексах, недостаточность квалифицированного персонала в данной сфере; Кадровая политика в условиях реформирования общего образования в городе Москве свидетельствует о еще незавершенном характере преобразований. Рассмотрим некоторые из них: в исследованиях диссертационного уровня доминируют работы, где кадровая политика рассматривается с исторической или правовой точки зрения; довольно большое количество работ посвящено исследованию проблем государственного и муниципального менеджмента организаций, а также исследования, рассматривающие кадровую политику с точки зрения педагогики, социологии, истории.Начало нулевых годов по праву можно считать началом современного этапа развития системы образования в Российской Федерации, когда на фоне стабилизированной финансово-экономической ситуации педагогическим работникам были выплачены долги, и появилась возможность привлечения к работе в образовательных организациях молодых специалистов. Остро встал вопрос о «неоправданном» существовании части образовательных организаций (в тех районах страны, где численность населения сокращалась, и школы становились неукомплектованными) в ситуации хронического дефицита финансовых средств, выделяемых на образование. Перечислим некоторые из них: отставание наших школьников от ровесников из экономически развитых стран в освоении научных знаний и практических навыков; неравные возможности для получения образования детей из семей с разным социальным статусом; ресурсное истощение системы образования, несоответствие кадрового состава изменяющимся требованиям и др. В 2012 году был принят новый Закон об образовании ФЗ-№ 273 «Об образовании в Российской Федерации», принятие Закона было обусловлено двадцатилетним поиском решения проблем в области образования. Анализируя редакции Законов об образовании от 1992 и от 2009 годов, можно придти к выводу о том, что глава 5 Закона - «Социальные гарантии реализации прав граждан на образование» четко не обозначала прав работников образовательных организаций, предоставления им социальных гарантий, прежде всего, в части оплаты труда.Как уже было упомянуто выше, одним из приоритетных направлений реформирования образования является повышение качества образования. Она соответствует стратегии развития государства и определяется кадровыми потребностями органов государственной власти в кадрах необходимого на данный момент времени качества и количества. По мнению чиновников в образовании, привлекательность педагогической профессии можно повысить, увеличив уровень заработной платы педагогов. В Государственной программе «Развитие образования Российской Федерации на 2013-2020 годы» заложен ряд ожидаемых положительных результатов реформирования, т.е. приоритетных направлений кадровой политики: u установление конкурентноспособной заработной платы педагогических работников путем ее повышения до 100% от средней заработной платы по региону; Согласно данным исследования, проведенного Институтом инновационной деятельности в образовании РАО, активное привлечение учителей к анализу сложившейся образовательной системы, к выявлению ее проблем и вызывающих их причин и принятию способов их решения способствует повышению качества образования, выражающегося в умении педагогов оценивать возможности и потребности школы в инновациях, осознании необходимости в осуществлении преобразований своей педагогической деятельности и реализации этих преобразований.Москвы не ориентируются в своей профессиональной деятельности на достижение результата, наблюдается дефицит квалифицированных кадров, развивающийся бюрократизм приводит к повышению уровня коррупции на местах, отсутствуют механизмы стимулирования государственных служащих и актуальная система повышения квалификации. Одним из направлений кадровой политики Москвы является изменение системы оплаты труда работников бюджетной сферы (к которой относится и образование), ориентированной на результат, рост качества и эффективности услуг, путем повышения доли стимулирующих надбавок в структуре заработной платы. Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы введена «модель компетенций», необходимая успешному кандидату на пост государственного служащего, и включающая профессионализм, правосознание, коммуникацию, управление и результативность.
План
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ
1.1 Подходы к исследованию проблем реформирования общего образования
1.2 Сущность кадровой политики в системе общего образования
1.3 Влияние кадровой политики на развитие системы общего образования
ВЫВОДЫ ПЕРВОЙ ГЛАВЫ
ГЛАВА II. ДИНАМИКА КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. МОСКВЫ
2.1 Приоритеты и направления кадровой политики г. Москвы
2.2 Влияние реформирования общего образования на осуществление кадровой политики в г. Москве