Поняття та історична характеристика референдумів як одного із засобів демократичного управління державними справами. Дотримання принципів організації та проведення референдуму. Принцип загального волевиявлення, рівність прав і можливостей суб"єктів.
Аннотация к работе
На даний момент референдуми набирають все більшу популярність в каїнах заходу. На мою думку, проведення референдуму, є тоді важливим і доцільним, коли потрібно дізнатися думку всього суспільства, а не тільки правлячої половини. Якщо референдум має консультативний характер, він допомагає органам влади прийняти таке рішення, яке б задовольнило більшу частину населення країни. Також референдум є тоді важливим для суспільства, коли вирішується питання яке потребує не тільки сухої розумової оцінки, а тоді, коли дійсно потрібно брати до уваги не тільки цифри, а також і людські почуття та емоції. В Україні таке явище як референдум, можна сказати, що тільки починає своє існування, але в майбутньому, я сподіваюсь, воно набере в нашій країні більшого значення , та буде частіше застосовуватись при прийнятті суспільно важливих рішень.Референдум є одним із важливих інститутів безпосередньої демократії, проводиться з метою забезпечення народовладдя - безпосередньої участі громадян в управлінні державою і місцевими справами.[15, c. З того часу в Швейцарії було проведено понад 400 референдумів і цю країну Іноді називають "батьківщиною референдумів".У Франції інститут референдуму почав застосовуватися під впливом теорії народного суверенітету, розробленою Ж.-Ж. Руссо. А також питання проведення референдуму, регламентуються статтями 5, 85, 106, 138, 143, 156 Конституції України та Законом України «Про всеукраїнський референдум» від 06 листопада 2012., у якому референдум визначається як одна з форм безпосередньої демократії в Україні, способом здійснення влади безпосередньо Українським народом, що полягає у прийнятті (затвердженні) громадянами України рішень з питань загальнодержавного значення шляхом таємного голосування (ст. Погорілко та В.Л.Федоренко обґрунтовують, що визначення терміна «референдум» обовязково повинно розкривати зміст цієї форми безпосередньої демократії і визначати її кваліфікуючі формально-юридичні ознаки з урахуванням таких положень: по-перше, референдум є однією з пріоритетних форм безпосередньої демократії, яка дає змогу трансформувати волю народу в державну, по-друге, референдум є самостійним інститутом конституційного права України, по-третє, зміст референдуму визначається окремими положеннями Конституції При референдумі обєктом волевиявлення є не людина (кандидат), а певне питання, з якого проводиться референдум - конституція, поправка до конституції, закон, законопроект, будь-яка проблема, що стосується міжнародного статусу відповідної держави, або внутрішньополітична проблема.[16, с .25]В статті 3 Закону України «Про всеукраїнський референдум» чітко визначено, що предметом всеукраїнського референдуму можуть бути будь-які питання за винятком тих, вирішення яких референдумом не допускається Конституцією України, законами України. За предметом всеукраїнський референдум може бути: 1) про схвалення нової редакції Конституції України, внесення змін до Конституції України, скасування, втрату чинності чи визнання не чинним закону про внесення змін до Конституції України (конституційний референдум); Венеціанська комісія у своїх Рекомендаціях наголошує на тому, що право на участь у референдумах не порушується за таких умов: а) органи виконавчої влади мають організувати референдум відповідно до законодавчих вимог; це має особливе значення, якщо предметом референдуму не є ініціатива органів публічної адміністрації; б) референдум повинен проводитись протягом встановленого законом часу; в) результати референдуму повинні оголошуватися органом, відповідальним за проведення референдуму, та публікуватися в офіційному видання. Відповідно до цього документу народна ініціатива щодо проголошення референдум має відповідати ряду принципів: 1) кожен громадянин, наділений політичними правами, може підтримати ініціативу проведення референдуму; 2) всі зібрані підписи мають бути перевірені; з метою запобігання фальсифікації список підписів має містити інформацію про виборців; 3) час збору підписів (перший та останній дні), а також кількість підписів, які необхідно зібрати, мають бути чітко визначені; Наприклад, згідно з Конституцією Італії 1947 року в референдумі беруть участь всі громадяни, правомочні брати участь у виборах Палати депутатів (у її виборах беруть участь повнолітні громадяни, а той час як у виборах Сенату - громадяни, які досягли 25 років).Легітимізація рішень здійснюється як шляхом прийняття рішень або законів під час референдуму, так і шляхом підтвердження рішень органів державної влади з питань, що ставиться до виняткової компетенції референдуму за допомогою додання вищої юридичної чинності в обох випадках законам і рішенням.