Референдум в Российской Федерации - Курсовая работа

Референдум - это один из аспектов проявления демократии в государстве, т.к. решение вопроса напрямую зависит от мнения народа. Традиционно родиной референдума принято считать Швейцарию, именно там, по данным источника, впервые в конце 13-го века был проведен референдум, основанный на народном законодательстве. В настоящее время референдум предусмотрен Конституциями более 20 государств, еще в 13 он проводился, не будучи закрепленным в Основном Законе этих стран. В нашей стране впервые народное голосование (референдум) было предусмотрено Конституцией СССР 1936 г. Во все времена, большое значение в процессе становления демократии в странах, занимает участие народа в управлении государством, которое выражается в форме выборов и референдумов.В России вопрос о референдуме впервые возник как теоретический вопрос на рубеже XIX - XX веков, когда стремительно развивавшаяся Россия остро ощущала узость и анахронизм существовавшей тогда формы правления - царского самодержавия. В годы, предшествующие революционным событиям 1905 г., русская общественная и юридическая мысль искала пути и способы реформирования политической системы с целью сделать ее более современной и эффективной. Тем не менее, русские ученые юристы на достаточно высоком научном уровне обсуждали проблемы сущности референдума и возможности введения его в России. В практическом плане вопрос о введении института референдума в России активно обсуждался после февраля 1917 г., но был решен отрицательно.Референдум (латинское слово referendum означает «то, что должно быть сообщено») - это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение. Это решение имеет силу закона, а иногда и большую силу, чем обычный закон парламента (считается, что решение, принятое путем референдума, не может быть отменено обыкновенным законом). В мировой практике референдум - это осуществляемое путем тайного голосования утверждение (или не утверждение) гражданами проекта какого-либо документа или решения, согласие (или не согласие) с теми или иными действиями парламента, главы государства или правительства. Референдум дает возможность народу выразить свою волю непосредственно, путем голосования. Референдум регулируется также Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 г.Законодательство о референдуме в Российской Федерации представляет собой совокупность законодательных актов, устанавливающих право граждан на участие в референдуме и регулирующих порядок его осуществления. У этих двух подвидов конституционного законодательства имеются общие нормативные источники, важнейший из которых - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Важно отметить, что к числу источников законодательства о референдуме не относятся подзаконные нормативные акты (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, акты глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и т. п.). В зависимости от предмета регулирования они группируются в подсистемы: законодательство о референдуме Российской Федерации, законодательство о референдуме субъекта Российской Федерации, законодательство о местном референдуме. Эту группу вправе образовать каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, а равно общероссийское общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах федеральных органов государственной власти и зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации не позднее, чем за шесть месяцев до обращения с инициативой о проведении референдума Российской Федерации (ст.9).Отдельные, не урегулированные указанным федеральным конституционным законом вопросы проведения общероссийского референдума регламентируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Закон определяет референдум Российской Федерации как всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. На общероссийский референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией РФ к ведению Российской Федерации, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. На референдум субъекта РФ могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта РФ или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ или федеральным законом. Инициаторами образования инициативной группы могут быть гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Российской Федерации, а также общероссийское общественное объединение, устав к

Оглавление

Введение

1. История возникновения референдума в РФ. Референдум: понятие, сущность и виды

1.1 История возникновения референдума в РФ

1.2 Референдум: понятие, сущность и виды

2. Законодательство о референдуме

3. Порядок подготовки и проведение референдума в РФ

Заключение

Библиография

Референдум - это один из аспектов проявления демократии в государстве, т.к. решение вопроса напрямую зависит от мнения народа. С помощью референдума решаются глобальные экономические и политические проблемы стран, а также их субъектов.

Традиционно родиной референдума принято считать Швейцарию, именно там, по данным источника, впервые в конце 13-го века был проведен референдум, основанный на народном законодательстве.

После I Мировой войны институт референдума вошел в конституции ряда европейских государств. После II Мировой войны был дан новый толчок процессу дальнейшего развития и совершенствования референдума практически во всех высокоразвитых странах. В настоящее время референдум предусмотрен Конституциями более 20 государств, еще в 13 он проводился, не будучи закрепленным в Основном Законе этих стран. В нашей стране впервые народное голосование (референдум) было предусмотрено Конституцией СССР 1936 г.

Во все времена, большое значение в процессе становления демократии в странах, занимает участие народа в управлении государством, которое выражается в форме выборов и референдумов. В России проблема подлинности и добровольности волеизъявления народа, стоит очень остро и требует решения. В истории было много примеров, когда некая группировка силой захватывала власть, устраивая при этом государственный переворот с последующим проведением выборов или референдума. В данной ситуации народ не может оценить проработанность и грамотность, навязываемого ему проекта. У каждого гражданина существует свое мнение по поводу поднятого государственного вопроса, если решение этого вопроса было принято несправедливо, или без участия народа, то за этим могут последовать тяжелые последствия: начиная от мирных митингов и забастовок, а заканчивая кровопролитными столкновениями сторон.

Основу моего исследования составляют различные методы познания: изучения документов, историко-правовой, сравнительно правовой, формально юридический, анализ и синтез. Объектом данного исследования является общее понятие референдума и его роль в современном государстве. Предмет исследования - референдум, как способ решения важных государственных проблем, а также его социальная значимость.

Цель данной курсовой работы рассмотреть референдум, как одну из основ проявления демократии в России, дать характеристику референдумов, изучить особенности проведения референдума. Задачи данного исследования: 1. Определить понятие референдум;

2. Рассмотреть основные виды референдума;

3. Описать процесс организации и проведения референдумов.

4. Найти и выделить основные законы регламентирующие сущность референдумов.

В качестве основных источников в данной работе были использованы Федеральный конституционный закон от 28.06.2004г. «О референдуме Российской Федерации», Федеральный закон от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Эти документы наиболее полно определяют круг основных понятий, раскрывают процесс проведения референдума и четко регламентируют все необходимые условия для его реализации.