Референдум как политико-правовой институт в системе современной демократии. Изучение узаконенного порядка прямого народного волеизъявления в России. Вопросы, выносимые на всенародное голосование. Подведение результатов референдума, реализация решения.
Аннотация к работе
Негосударственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования«Референдум (от лат. referendium) - форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба». Именно через референдум граждане осуществляют свое право на непосредственное участие в осуществлении государственной власти. Референдумы применяются для достижения высшей легитимности в некоторых важнейших случаях (например, принятие конституции или внесение в нее поправок), что специально предусмотрено в соответствующих конституциях. В Российской Федерации референдум впервые закреплен Законом о референдуме 1990г. Он, например, предоставлял право требовать проведение референдума со стороны 1 миллион граждан Российской Федерации, но в то же время оказывалось, что это право не безусловно, ибо Закон позволял Съезду народных депутатов отклонить требования о назначении референдума»2, что предопределило сравнительно редкое использование референдума, несмотря на то, что в 90-е гг. в стране проходили глубокие реформы и власти нуждались в выявлении воли народа.Так граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, и кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. В Конституции Российской Федерации указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Это означает, что российский народ ни с кем не делит власть и никто, кроме него самого, не может претендовать на власть в Российской Федерации. В зависимости от формы волеизъявления народа в соответствии с частью 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации различаются две формы демократии: прямая (непосредственная) и представительная - осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют (весь народ, население, проживающее на той или иной территории).Порядок принятия Конституционным Собранием такого решения, а также порядок вынесения на всенародное голосование проекта новой Конституции Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом, принимаемым в соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации. 2. проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором Российской Федерации. Вынесение на референдум указанных проекта нормативного акта или вопроса, назначение, подготовка и проведение референдума осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом с учетом особенностей, предусмотренных соответствующим международным договором Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О референдуме в Российской Федерации» от 28 июня 2004 года на всероссийский референдум не могут выноситься следующие вопросы: · об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного Конституцией Российской Федерации; · об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;В соответствии со статьей 14 Федерального конституционного закона «О референдуме в Российской Федерации» от 28 июня 2004 года инициатива проведения референдума Российской Федерации принадлежит: · не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, - при условии, что на территории одного субъекта Российской Федерации или в совокупности за пределами территории Российской Федерации находится место жительства не более 50 тысяч из них; Инициатива проведения референдума, принадлежащая гражданам Российской Федерации не может быть выдвинута в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории Российской Федерации на основании решения уполномоченного федерального органа, а также в случае, если проведение референдума приходится на последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Важно отметить, что в период между назначением референдума Российской Федерации и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов субъекты не могут выступать с инициативой о проведении нового референдума Российской Федерации.
План
Содержание
Введение
1. Понятие и виды референдума в РФ
2. Вопросы референдума Российской Федерации
3. Инициатива и назначение референдума Российской Федерации
4. Проведение референдума, подведение результатов, реализация решения