Общие и специальные полномочия государственных органов по надзору и контролю, их использование для выявление и устранение нарушений. Некоторые проблемы реализации полномочий, обеспечивающих защиту трудовых прав работников, органами надзора и контроля.
Аннотация к работе
Реализация полномочий по защите трудовых прав работников органами государственного надзора и контроляВ теории государства и права под реализацией полномочий государственных органов принято понимать издание этими органами от имени государства юридически обязательных нормативных и индивидуальных актов, осуществление ими надзора и контроля за строгим и неуклонным соблюдением требований, содержащихся в данных актах, обеспечение защиты этих требований от нарушений путем применения установленных законодательством мер, в том числе в необходимых случаях, и мер государственного принуждения. В связи с изложенным, на наш взгляд, полномочия перечисленных государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением норм трудового права, могут быть определены как совокупность мер, которые эти органы могут использовать для защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере труда. Следовательно, конституционный смысл и содержание деятельности органов исполнительной власти по защите трудовых прав работников путем осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, позволяет применять для устранения нарушений трудовых прав работников полномочия, которые прямо не предусмотрены в законодательстве, но не противоречат его содержанию. Сказанное, по нашему мнению, позволяет полномочия государственных органов по надзору и контролю за соблюдением норм трудового права классифицировать в зависимости от того, имеется ли соответствующее полномочие в содержании действующего законодательства или оно применяется в силу того, что может быть признано необходимым для восстановления нарушенного права работника способом, использование которого не противоречит законодательству. В связи с изложенным могут быть выделены следующие виды полномочий государственных органов по надзору и контролю за соблюдением трудовых прав работников: 1) полномочия, прямо предусмотренные законодательством; 2) полномочия, применение которых не противоречит законодательству.Общие полномочия государственных органов по надзору и контролю за соблюдением норм трудового права, на наш взгляд, могут быть охарактеризованы следующими признаками. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права используют общие полномочия для выявления нарушений законодательства. 7 данного Федерального закона (далее по тексту - Федерального закона), мероприятия по проверке соблюдения работодателем трудовых прав работников могут быть проведены только на основании распоряжения (приказа) государственного органа, осуществляющего надзор и контроль за соблюдением норм трудового права. В нем должны быть указаны следующие сведения: 1) номер, дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю; 2) наименование органа государственного надзора (контроля); 3) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение мероприятий по контролю; 4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю; 5) цель, задача и предмет проводимого мероприятия по контролю; 6) правовое основание проведения мероприятий по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке; 7) дата начала и окончания мероприятия по контролю. 7 Федерального закона внеплановые мероприятия по проверке работодателей могут быть проведены в следующих случаях: 1) при выявлении в ходе проведения планового мероприятия нарушений предпринимателем требований законодательства; 2) получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; 3) возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнение окружающей среды, повреждение имущества, в том числе при использовании другими предпринимателями однородных товаров (работ, услуг); 4) обращение граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием), связанными с невыполнением требований законодательства, а также получения информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков перечисленных нарушений.Особый предмет имеет государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что также приводит к осуществлению органами данного вида надзора специальных полномочий по устранению нарушений санитарных норм и правил.
План
Содержание
1. Полномочия государственных органов по надзору и контролю, их виды
2. Общие полномочия государственных органов надзора и контроля по соблюдению трудовых прав работников
3. Специальные полномочия государственных органов надзора и контроля за исполнением норм трудового права
4. Некоторые проблемы реализации полномочий, обеспечивающих защиту трудовых прав работников, органами надзора и контроля
Литература
1. Полномочия государственных органов по надзору и контролю, их виды