Реєстраційні провадження в діяльності підрозділів державної автомобільної інспекції МВС України - Автореферат

Міністерство освіти і науки України АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукРобота виконана на кафедрі адміністративного права та адміністративної діяльності Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Несвіт Євгеній Олександрович, Луганський державний університет внутрішніх справ ім. Донецький університет економіки та права завідувач кафедри адміністративно-правових дисциплін кандидат юридичних наук, професор Ковалів Мирослав Володимирович, Навчально-науковий інститут права, психології та економіки Львівського державного університету внутрішніх справ, завідувач кафедри адміністративно-правових дисциплін юридичного факультету Захист відбудеться «24» грудня 2013 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 35.052.19 Національного університету «Львівська політехніка» (79008, м.Проголошення Конституцією України одного з головних принципів правової держави, згідно з яким змістом діяльності державних інституцій є забезпечення прав і свобод людини та громадянина, вимагає створення реальних умов для реалізації громадянами і субєктами господарювання своїх прав і приведення правових норм у відповідність з європейськими стандартами. Зазначена діяльність характеризується різноманітністю обєктів реєстрації, субєктів, що її здійснюють, та значною кількістю нормативно-правових актів, які її регламентують. Аналіз нормативно-правових актів, положення яких регламентують реєстраційну діяльність, що здійснює Державтоінспекція, свідчить про значну невпорядкованість та нестабільність нормативно-правової бази, наявність у ній суперечливих положень. Тема дослідження відповідає положенням Концепції адміністративної реформи в Україні, затвердженої указом Президента України від 22.07.1998 № 810 (розділ І), Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 № 90-р, Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 років, затвердженого наказом МВС України від 29.07.2010 № 347 (додаток 10, п. Так, логіко-семантичний метод використано для аналізу та поглиблення понятійного апарату (підрозділ 1.1); метод аналізу - для визначення змісту реєстраційного провадження (розділ 2) та системи гарантій дотримання інтересів заявників під час його проведення (підрозділ 3.1); класифікації та групування - для систематизації реєстраційних проваджень (підрозділ 1.2), заходів адміністративного примусу (підрозділ 2.5), юридичних гарантій (підрозділ 3.1); системний - для розмежування понять «реєстрація» та «облік» (підрозділ 1.1), визначення змісту реєстраційного провадження (підрозділ 2.1); абстрагування, узагальнення, аналіз, формально-юридичний метод - для розкриття змісту реєстраційних проваджень та системи юридичних гарантій їх здійснення (розділи 2 і 3).У підрозділі 1.1 «Поняття і правова природа державної реєстрації та реєстраційного провадження» зазначено, що реєстрація - це один із способів управлінського впливу держави на формування і розвиток публічно-правових суспільних відносин. Удосконалено дефініції понять «реєстрація», «державна реєстрація», «реєстраційне провадження», обґрунтовано звязок останнього з реєстраційними процедурами. Розділ 2 «Зміст реєстраційних проваджень у діяльності підрозділів Державтоінспекції МВС України» складається з пяти підрозділів, у яких на підставі аналізу положень чинного законодавства, теоретичних розробок учених досліджено структуру реєстраційних проваджень, їх призначення та зміст, розглянуто систему субєктів реєстраційних відносин, роль адміністративного примусу в забезпеченні виконання обовязків у сфері державної реєстрації. Констатується, що структурно реєстраційне провадження складається з таких стадій: 1) прийом документів, необхідних для здійснення реєстрації; 2) розгляд і перевірка поданих документів; 3) проведення експертизи (огляду); 4) ухвалення рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації; 5) внесення даних до спеціального реєстру, оформлення й видача свідоцтва, що підтверджує факт реєстрації. Вказується, що субєктами - учасниками провадження з державної реєстрації в підрозділах Державтоінспекції виступають: спеціально уповноважені субєкти - Департамент Державної автомобільної інспекції МВС України та підпорядковані йому територіальні підрозділи, а також державні службовці, на яких законодавчими актами покладено обовязки ухвалювати рішення, реалізовувати норми інституту державної реєстрації та контролювати їх виконання; зацікавлені особи - фізичні та юридичні особи, в інтересах яких здійснюється державна реєстрація; особи, що сприяють реєстраційному провадженню (представники фізичних та юридичних осіб, експерти, спеціалісти).

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ