Нормативно-правовое регулирование деятельности туристической индустрии в Республике Беларусь. Обоснование необходимости управления туризмом на национальном уровне. Планирование устойчивого развития туризма и маркетинг национального туристского продукта.
Аннотация к работе
Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизации внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения, оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития. Общий доход государств от туризма составили 455 млрд. долларов США, в том числе 75 млрд. долларов получили США, 2502 млрд. Долларов - Испания, 31 млрд. долларов - Италия и 24 млрд. долларов - Франция. По прогнозам экспертов ВТО, число туристических поездок в мире к 2010 году достигнет миллиарда туристских прибытий, из которых 546 млн. придется на Центральную и Восточную Европу, включая страны СНГ и Балтии, где туризм будет развиваться опережающими темпами по сравнению с Европейским регионов в целом.Расходы на туризм составляют 12% мирового валового продукта, 8% общего мирового экспорта и 30-35% мировой торговли услугами. Другая подгруппа факторов, которые будут влиять на поездки и туризм, связана с применением новых технологий (электронные системы информации и коммуникаций) и не зависит от социально-демографических изменений. Если туризм в прошедшие годы был в основном отражением достижений в транспортных технологиях, которые способствовали постоянному снижению реальной стоимости путешествий, то последующие годы будут определяться рядом факторов, которые будут весьма сильно влиять на туризм в начале XXI века. Туризм с дальними перелетами из Европы и Японии будет расти быстрее, чем туризм, связанный с перемещениями на короткие и средние расстояния. Если обратиться к правовой доктрине, то вот какое определение дает нам Квартальнов: туризм - временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте [10, с.28].Крупнейшими отечественными туроператорами, владеющими значительной частью объектов инфраструктуры республики, являются туристские структуры Федерации профсоюзов Беларуси, Управления делами Президента Республики Беларусь и Национальный туристический концерн «Белинтурист» Министерства спорта и туризма. В целях реализации туристского потенциала Республики Беларусь принята Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы, региональные (области, г. Государственное регулирование в сфере туризма осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О туризме», Положением о лицензировании туристской деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2009 года № 1377, государственными стандартами Республики Беларусь, а также нормативными правовыми документами по организации самодеятельных форм спортивно-туристской и туристско-оздоровительной работы (Правила проведения соревнований по туристско-прикладным многоборьям, Правила проведения соревнований по спортивному туризму, Правила проведения походов и др.). Для координации усилий всех заинтересованных участников туристского рынка республики, республиканских органов государственного управления создан Межведомственный экспертно-координационный Совет по туризму при Совете Министров Республики Беларусь. Главная роль принадлежит Министерству спорта и туризма, которое призвано создавать условия для вовлечения в активные занятия туризмом.Туризм - это явление одновременно стихийное и закономерное, развитие которого не смогли до сих пор остановить ни землетрясения, ни вооруженные конфликты, ни террористические акты. Социальное и экономическое развитие общества все более зависит от экономики услуг, в которой туризм занимает центральное положение. Итак, проведя исследование в области туризма, мы можем отметить, что тенденция развития туризма возрастает с каждым годом, и именно поэтому требуется проведение качественных услуг в туристической сфере. Туризм уже давно стал качественным воздействием в сфере укрепления международных отношений, и государства понимают всю важность данного интегрированного процесса. Дальнейшее развитие нормативной правовой базы в рамках реализации мероприятий по нормативному правовому обеспечению предполагает актуализацию действующего законодательства в сфере туризма, разработку новых нормативных правовых актов, направленных на развитие въездного туризма, а также государственной поддержки внутреннего туризма в Республике Беларусь.