Положения концепции формирования системы государственного регулирования агропромышленного комплекса в рамках реализации политики экономически эффективного государства. Рекомендации, направленные на обеспечение продовольственной безопасности России.
Аннотация к работе
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Мордовский государственный университет им. Научный консультант: доктор экономических наук профессор Коваленко Елена Георгиевна. Официальные оппоненты: доктор экономических наук профессор Палаткин Иван Викторович (ГОУВПО "Пензенская государственная технологическая академия"); доктор экономических наук профессор Санду Иван Степанович (ГНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства"); Защита состоится "28" мая 2010 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.117.05 при ГОУВПО "Мордовский государственный университет им.Ее значимость определяется не только удовлетворением фундаментальных потребностей людей в продуктах питания, но и обеспечением продовольственной независимости страны, созданием стимулов для развития других отраслей национальной экономики за счет расширения межотраслевых связей. Несмотря на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие АПК", Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", ожидаемый эффект от принятых правительством страны макроэкономических мер пока не достигнут. При убыточности значительной части сельхозтоваропроизводителей (22,2 % в 2008 г.) становится очевидной необходимость коренного обновления курса социально-рыночного реформирования, смены стратегии и тактики, обеспечивающих финансовое оздоровление национальной экономики и стимулирование экономической активности в целом, развитие на этой базе сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности и продовольственной независимости страны в качестве основы социального благополучия населения. В этих условиях возникает необходимость в определении оптимального сочетания государственного регулирования и рыночных рычагов в аграрной экономике, в разработке теории и совершенствовании практики государственного воздействия на макро-и микроэкономические процессы, происходящие в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях. Научное исследование проблем государственного воздействия на экономику, в том числе на развитие аграрной сферы, имеет глубокие исторические корни.Вместе с тем, характерные для неоклассического и неокейнсианского подходов типичные трактовки государства, определяющие его функции по "остаточному принципу" - государство делает то, что не может сделать рынок, оказываются совершенно недостаточными с точки зрения все большей динамичности и непредсказуемости современных условий развития экономики, особенно в связи с нарастающими процессами глобализации, что требует уточнения целей и функций современного государства в экономике. Анализ теоретико-методологических положений, исследование эволюции роли государства в экономике, современных представлений о политике экономически эффективного государства, постановка вопроса о законе волнообразности государственного влияния позволяют взглянуть на функции государства в экономике с точки зрения системы в целом, фактически с позиции интересов всего общества, которые и должно представлять государство с учетом сложившегося взаимовлияния общественных подсистем. Подобные теоретические представления о роли и функциях экономически эффективного государства в контексте решения проблем продовольственной безопасности и продовольственной независимости страны приводят к выявлению главной цели социально-экономического развития современной России - повышение уровня и качества жизни населения на основе поступательного движения к обществу постиндустриального типа, создания комфортной среды обитания с акцентом на модернизацию производства, формирование "умной" экономики при значительной роли государства в ее регулировании, вплоть до введения особых режимов функционирования для некоторых особо незащищенных отраслей, к которым относится сельское хозяйство. Современная аграрная политика как система целей и мероприятий, реализуемых государством для развития аграрной сферы экономики, предусматривает создание равных экономическо-политических условий функционирования и развития для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, соблюдение паритетности обмена между сельским хозяйством, ресурсопроизводящими и перерабатывающими отраслями.