Общетеоретические аспекты функционирования и развития социально-экономической сферы муниципальных образований. Организация деятельности администрации ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края по социальной защите населения, проблемы и пути их решения.
Аннотация к работе
Органы власти любого уровня (федеральная, региональная или муниципальная) реализует социальные функции перед населением через нормативно-правовые регуляторы и исполнение разных положений социальной политики. Муниципальным образованиям приходится решать широкий круг социальных и экономических задач: от рационального землепользования и распоряжения муниципальной собственностью, до вопросов образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры населения и так далее. Ее назначение состоит в том, что бы с помощью нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь наиболее уязвимых слоев населения. Проблемы обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований раскрываются в трудах следующих авторов: А.В. Общетеоретические аспекты функционирования и развития социально-экономической сферы муниципальных образований посвящены работы А.Г.К социальной сфере относится все, что обеспечивает жизнедеятельность человека. Традиционно, и не только в России, но и в других странах, основное социальное назначение местного самоуправления, прежде всего, связывают с такими базовыми составляющими социальной сферы, как: здравоохранение, образование, культура и организацию досуга, занятия физической культурой и спортом, системы социального обеспечения и социальной защиты населения, сюда же можно отнести жилищно-коммунальное хозяйство, социальное страхование и пенсионное обеспечение. Задачей органов местного самоуправления, как наиболее приближенных к населению, является непосредственное предоставление комплекса социальных услуг, обеспечивающих условия для жизнедеятельности человека, поскольку органы местного самоуправления лучше знают все условия и факторы предоставления конкретных социальных услуг конкретным людям. Названные отрасли социальной сферы оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния и качество жизни населения, и имеют своим непосредственным адресатом людей, их материальные, физические и духовные возможности (рис. Социальная сфера постоянно и плотно взаимодействует с другими сферами жизни общества (производственной, финансовой, рекреационной и пр.), хотя и имеет собственные принципиальные отличия: - ориентация деятельности отраслей этой сферы на конечное решение социальных проблем;Одним из механизмов реализации муниципальной социальной политики является разработка и реализация муниципальных целевых программ, позволяющих сосредоточить муниципальные ресурсы на решении наиболее остро стоящих социальных проблем, а также на развитие муниципального образования в целом или в отдельных отраслях (образование, здравоохранение, физкультура и спорт, молодежная политика и т.п.). Разработка конкретной системы мероприятий в рамках муниципальной социальной политики учитывает тип данного муниципального образования и специфику местного сообщества. В структуре местной администрации обычно есть заместитель главы по социальным вопросам и структурные подразделения, курирующие то или иное направление социальной политики (образование, здравоохранение, культура, социальная защита и т.д.). Муниципальная целевая программа собой комплекс мероприятий, согласованных по целям, срокам, материально-техническому обеспечению, исполнителям, направленных на достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования. Как правило, в муниципальных образованиях реализуются программы направленные на улучшение демографической ситуации, развитие муниципальной системы здравоохранения, образования, поддержку молодых специалистов, молодых семей, молодежи муниципального образования в целом, на повышение уровня культуры и доступа к культурному наследию, развитие физкультуры и спорта, развитие инфраструктуры муниципального образования и др.Расположен город в центральной части Красноярского края на территории Рыбинского района, на левом берегу реки Кан, в устье реки Барга, которая проходит непосредственно через город. В городе около 31% населения составляют люди пенсионного возраста. Устойчивое развитие социальной сферы любого муниципалитета напрямую зависит от стратегии и тактики достижения важнейших социальных показателей в области демографии, образовании, здравоохранении, культуры, спорта, семейной и молодежной политики. Проводимая на территории города социальная политика направлена на повышение уровня и качества жизни населения с учетом адресного подхода, на улучшение положения тех, кто в силу разных обстоятельств больше всего нуждается в поддержке и помощи, воспитывает детей, имеет заслуги перед государством и обществом. В 2012 году медицинское обслуживание осуществлялось филиалом «Клинической больницы № 42», 14 амбулаторно-поликлиническими учреждениями (в том числе 8 - частных), в которых были заняты 361 врачей всех специальностей (КБ № 42 - 333 врача) и 933 человека среднего медицинского персонала (КБ № 42 - 852 чел.).УСЗН финансируется за счет средств, предоставляемых из краевого бюдж
План
Содержание
Введение
1. Управление социальной сферой на муниципальном уровне
1.1 Деятельность органов местного самоуправления в социальной сфере
1.2 Муниципальные целевые программы
2. Развитие социальной сферы муниципального образования (на примере ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края)
2.1 Характеристика социальной сферы ЗАТО г. Зеленогорск
2.2 Деятельность администрации ЗАТО города Зеленогорска по социальной защите населения
2.3 Проблемы в сфере социальной защиты населения и пути их решения
Заключение
Список используемых источников
Приложения
Введение
Социальная сфера является основным компонентом эффективного развития любого общества.
Органы власти любого уровня (федеральная, региональная или муниципальная) реализует социальные функции перед населением через нормативно-правовые регуляторы и исполнение разных положений социальной политики.
Муниципальным образованиям приходится решать широкий круг социальных и экономических задач: от рационального землепользования и распоряжения муниципальной собственностью, до вопросов образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры населения и так далее. Спланированная социальная работа муниципального образования в социальной сфере является ведущим звеном социально-экономического функционирования и развития территорий.
Важнейшей функцией органов местного самоуправления на сегодняшний день является обеспечение социальной поддержки населения. Ее назначение состоит в том, что бы с помощью нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь наиболее уязвимых слоев населения. Поэтому развитие системы управления социальной сферой на муниципальном уровне являются весьма актуальным.
Проблемы обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований раскрываются в трудах следующих авторов: А.В. Баранова, Н.П. Дмитриевского, Г.Г. Ефремова, Д.В. Замышляева, В.В. Иванова, Г.А. Ковалевым, А.Н., Коробовой, В.А. Лапина, А.Н. Широкова, С.Н. Юркова и др.
Общетеоретические аспекты функционирования и развития социально-экономической сферы муниципальных образований посвящены работы А.Г. Аганбегяна, В.Г. Ветрова, А.Г. Гранберга, В.В. Радаева, Ю.Ю. Сусловой, А.С. Чеснокова и др.
Нормативно-правовые, финансово-экономические и социологические основы социальной сферы исследованы В.Н. Виноградовым, Г.И. Вобленко, В.С. Занадворовым, Т.М. Зеленской, Т.Г. Морозовой, В.М. Мочаловым, П.А. Краснокутским, Т.В. Псаревой, В.И. Шеиным и др.
Объектом исследования является социальная сфера муниципального образования.
Предметом исследования выступает процесс развития социальной сферы муниципального образования.
Цель курсовой работы: пути развития системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования (на примере ЗАТО город Зеленогорск Красноярского края).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - рассмотреть теоретические аспекты социальной сферы на уровне муниципальных образований;
- провести исследование состояния социальной сферы муниципального образования ЗАТО город Зеленогорск;
- выявить проблемы и предложить пути развития социальной сферы муниципального образования ЗАТО город Зеленогорск.
Методы исследования: метод теоретического анализа специальной литературы, аналитический метод, анализ статистических показателей, также обобщение, анализ и синтез.
Структура курсовой работы включает: введение, две главы основной части, заключение, список литературы и приложения.