Развитие системы высшего профессионального образования в контексте модернизации - Дипломная работа

Доступность образования, неравенство возможностей его получения для разных категорий людей - эти вопросы относятся к числу тех, которые постоянно поднимаются и обсуждаются в странах, где государство проводит политику развития демократических принципов организации общества, стимулирования экономического роста. Причем наибольшую значимость приобретает обсуждение проблематики доступности именно высшего образования. Распространенное понимание доступности высшего образования как возможности поступления в вуз и полноценного обучения в нем становится недостаточным, поскольку в реальности первостепенное значение приобретает не наличие диплома самого по себе, а то, какой именно вуз выдал этот диплом и какие знания и социальные связи получены студентом во время обучения. Обсуждение доступности высшего образования приобретает особую важность в связи с началом реформы образования и, в частности, намечаемого реформирования системы приема в высшие учебные заведения и механизмов их финансирования. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: раскрытие понятия высшего образования, понятие доступность образования; откуда появилось высшее образование; место и роль высшего образования;Университет (от лат. слова universitas - совокупность) - это высшее учебное заведение, в котором происходит не только обучение универсальному знанию, но и проводятся научные исследования, развивается культура, производство новых знаний, а также обслуживающая деятельность для ближайшей социокультурной среды [2]. Роуг считает, что университеты возникли там, где в обществе со стороны разных его слоев проявлялся живой интерес к университету [8]. Возникнув под влиянием общества, университеты в свою очередь стали изменять структуру породившего их социума, обогащая ее и усложняя, влияя на развитие европейской науки, культуры и образования. Тем не менее, во Всемирном докладе по образованию ЮНЕСКО (2000 г.) сказано, что увеличение общей численности учащихся третьей ступени повсюду в мире происходит в университетах и учебных заведениях, которые страны считают «эквивалентными» университетам. Участившиеся связи с европейскими странами, знакомство с состоянием там образования и науки привели правителей страны к выводу о желательности открытия университета в России.федеральном округеВ состав Северо-Западного федерального округа входят 11 субъектов Российской Федерации, это 7 областей (Архангельская, Вологодская, Калининградская, Мурманская, Ленинградская, Псковская, Новгородская), две республики Карелия и Коми, а так же город федерального значения - Санкт-Петербург и Ненецкий автономный округ. Северо-Западный федеральный округ (а в большинстве это Санкт-Петербург, город Калининград, Архангельская, Вологодская и Псковская области) унаследовал от советского общества развитую систему высшего профессионального образования (ВПО), предоставляемого гражданам за счет государственных средств. Институциональный фактор доступности высшего образования рассматривается как возможность поступления абитуриента в вуз и завершения процесса обучения в зависимости от качества образовательных услуг в учреждениях среднего образования и в системе довузовской подготовки, спектра имеющихся в регионе вузов и характеристик их деятельности. К показателям, рассчитываемым для определения институциональной доступности, относят: общее количество вузов, включенных в статистический регистр, количество государственных вузов в области (крае, республике), количество негосударственных вузов в области (крае, республике), количество студентов, приходящееся на 10 000 населения, общее количество филиалов вузов и другие. На начало учебного года 2008/2009 в Северо-Западном федеральном округе действовали 132 высших учебных заведения (11,6% от общероссийского количества), в том числе 90 - в Санкт-Петербурге (табл.Согласно российскому законодательству, государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Стратегия и основные направления развития системы образования в исследуемом регионе закреплены в приоритетном национальном проекте «Образование», Федеральной целевой программе развития образования на 2008-2010 гг., республиканских, областных и краевых программах. Которые, в свою очередь, разработаны на основе Закона РФ «Об образовании», «Национальной доктрины образования в Российской Федерации», «Плана действий Правительства Российской Федерации по реформированию образования», «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года», Закона РК «Об образовании» и в соответствии с Концепцией социально-экономического развития субъектов РФ. Цель программ: развитие системы образования в регионах, обеспечивающее высокое к

Состояние и перспективы высшей школы в последнее время привлекают особенное внимание и специалистов, и политиков, и многих граждан нашей страны. Здесь происходят значительные и внешне кажущиеся противоречивыми социальные, экономические, институциональные изменения.

Доступность образования, неравенство возможностей его получения для разных категорий людей - эти вопросы относятся к числу тех, которые постоянно поднимаются и обсуждаются в странах, где государство проводит политику развития демократических принципов организации общества, стимулирования экономического роста. Политические и экономические изменения, происходящие в нашей стране в последнее десятилетие, актуализировали постановку вопроса об анализе складывающейся ситуации с доступностью образования для различных групп граждан. Причем наибольшую значимость приобретает обсуждение проблематики доступности именно высшего образования.

Увеличение числа вузов и размеров приема расширяет возможности лиц, получивших общее образование, продолжить обучение в вузе. С формальным ростом объема предложения образовательных услуг и увеличением числа студентов возникает вопрос: образовательные услуги какого качества становятся более доступными для каких категорий населения?

Происходящие изменения в сфере образования меняют традиционное понимание самого содержания понятия доступности высшего образования и традиционное представление о том, какие группы относятся к числу социально уязвимых с точки зрения возможностей обучения в вузе. Распространенное понимание доступности высшего образования как возможности поступления в вуз и полноценного обучения в нем становится недостаточным, поскольку в реальности первостепенное значение приобретает не наличие диплома самого по себе, а то, какой именно вуз выдал этот диплом и какие знания и социальные связи получены студентом во время обучения.

Обсуждение доступности высшего образования приобретает особую важность в связи с началом реформы образования и, в частности, намечаемого реформирования системы приема в высшие учебные заведения и механизмов их финансирования.

Между тем исследований реального неравенства в доступности высшего образования, складывающегося в нашей стране, и факторов, определяющих это неравенство, явно недостаточно, а имеющиеся здесь знания носят фрагментарный характер.

Все эти обстоятельства делают крайне актуальным проведение развернутых исследований проблематики доступности высшего образования в России, и в частности в Северо-Западном федеральном округе. Причем вначале необходимо попытаться систематизировать имеющиеся знания и представления о различиях возможностей получения высшего образования, максимально прояснить какое количество учебных заведений в округе могут предоставить качественное и доступное высшее образование. Также сравнить, в какой из областей (республик) образование доступнее.

Итак, целью данной выпускной квалификационной работы является исследование доступности высшего профессионального образования в Северо-Западном федеральном округе.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: раскрытие понятия высшего образования, понятие доступность образования; откуда появилось высшее образование; место и роль высшего образования;

анализ доступности образования; количество ВУЗОВ, студентов, а так же число абитуриентов и поступивших.

Рассмотрение новых программ, для повышение доступности высшего образования.

В первой главе рассматривается история образования, становление отечественной системы образования, место и роль высшего образования на современном этапе. Во второй главе был проведен анализ факторов доступности и их количественных показателей, таких как количество высших заведений, число абитуриентов и других, а также динамика приема в высшие учебные заведения. В третьей главе рассмотрены программы развития образования; влияние на степень доступности введение обязательного единого государственного экзамена и государственные именные финансовые обязательства.

Объектом исследования в работе является Северо-Западный федеральный округ (СЗФО). Предметом - система образования в СЗФО.

К теме по доступности образования обращались С.В. Шишкин, А.С. Заборовская, Т.Л. Клячко, специалисты центра стратегических разработок «Северо-Запад» В.Н. Книгинин, Ф.О. Александров, П.Г. Щедровский и другие.

В процессе написания работы была использована научная и учебная литература, публикации в специальных изданиях и интернет ресурсы, также статистические сборники соответствующей тематики.