Теоретические основы управления сферой культуры на муниципальном уровне. Основные отличительные признаки местного самоуправления. Организация социально-экономических процессов в Европейской правовой системе. Анализ и перспективы в Красногорском районе.
Аннотация к работе
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Выполнила: студентка 3 курса направления «Менеджмент»Уровень и темп развития сферы культуры на современном этапе зачастую определяется качеством решений, принимаемых на федеральном, региональном и местном уровнях управления. Если, для принятия управленческих решений на уровне страны, использование экономических мер и методов государственного регулирования сферы культуры является предельно обоснованным, то на муниципальном уровне, вероятность появления субъективных факторов при принятии управленческих решений значительно увеличивается. Наиболее важным критерием является отсутствие единого разработанного и обоснованного научного подхода для формирования показателей, которые, в свою очередь, должны учитываться для определения объемов капиталовложений и направлений финансирования как объектов культуры в частности, так и всей сферы культуры в целом. Последствиями отсутствия четкой системы можно смело назвать возможную утрату объектов наследия и культуры, снижение культурного уровня в целом, неэффективность использования выделенных на развитие культуры денежных средств. В связи с этим существует острая необходимость грамотного регулирования сферы культуры на муниципальном уровне, что поспособствует оптимизации объемов и качества финансирования отрасли как уровне регионального и муниципального бюджета, а так же и на уровне муниципального объекта.Конституция Российской Федерации выносит органы местного самоуправления за рамки системы органов государственной власти, в связи с этим можно сделать вывод, что существуют особенности, благодаря которым муниципальное управление, отличается от государственного управления. В качестве объекта муниципального управления выступает муниципальное образование, то есть, та населенная территория, на которой осуществляется местное самоуправление. В качестве предмета муниципального управления рассматривается организация и контроль социально-экономических процессов на территории данного муниципального образования в интересах местного населения и на основе использования местных ресурсов. Согласно Европейской правовой системе местным или муниципальным управлением можно считать следующее: «Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения». Также существует определение данному термину и в российском законодательстве: «Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения».Основным законом, регулирующим сферы культуры на территории Российской Федерации, является Федеральный Закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». Для рассмотрения сферы культуры с точки зрения муниципального управления рассмотрим основные термины. Культура - это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми культурных ценностях. Отрасль культуры призвана сохранять исторические, национальные памятники культуры, пополнять копилку культурных достижений в области литературы, искусства, художественного творчества, музыки, живописи, скульптуры, зодчества, приобщать людей к творениям культуры, воспитывать культурного человека, проводить исследования в области культуры. Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, мир символики, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.культура муниципальный самоуправлениеВ районе расположены 37 населенных пунктов: 1 город, 1 рабочий поселок и 35 сельских населенных пунктов. На протяжении последних 15 лет Красногорский муниципальный район входит в число ведущих районов Подмосковья по своему социальному, культурному развитию и экономическому потенциалу.
План
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы муниципального управления и сферы культуры на муниципальном уровне
1.1 Понятие и функции муниципального управления
1.2 Сфера культуры как объект муниципального управления
Глава 2. Проблемы и перспективы развития сферы культуры на примере Красногорского муниципального района
2.1 Анализ сферы культуры Красногорского района
2.2 Проблемы и перспективы развития сферы культуры на примере Красногорского района