Особенности финансовой политики СССР в период НЭПа. Система Народного комиссариата финансов. Виды налогов: прямые и косвенные. Пошлины и сборы. Добровольные взносы (платежи) физических и юридических лиц. Попытки совершенствования налоговой системы.
Аннотация к работе
Изучение развития отечественной налоговой системы дает возможность, с одной стороны, исследовать положительный опыт прошлых лет и учесть ошибки, а с другой стороны, использовать все это наследие в настоящее время в соответствии с современными тенденциями развития российской экономики.Складывающаяся система налогообложения имела слабо налаженный податный аппарат и характеризовалась почти полным отсутствием данных для определения финансового положения различных категорий налогоплательщиков, что предопределяло весьма примитивные способы обложения. По Положению о Наркомфине СССР, принятому ЦИК СССР в ноябре 1923 г., Наркомат, возглавляемый наркомом финансов, имел коллегию и включал 12 основных структурных подразделений (в том числе управления: общее, бюджетное, валютное, государственных налогов, государственных доходов, финансово-контрольное, местных финансов; финансово-экономическое бюро; Главное управление государственными трудовыми сберегательными кассами; Главное управление государственного страхования; Госбанк и др.). Сбор налогов осуществлялся системой Народного комиссариата финансов с помощью налоговых комиссий - общественных органов, созданных в помощь финансовым (налоговым) инспекторам и исполнительным комитетам местных Советов с целью наиболее полного учета плательщиков налогов, облагаемых доходов и правильного исчисления налоговых платежей. Систему налогов и сборов при НЭПЕ составляли: - прямые налоги: промысловый налог, единый натуральный налог, денежный подворный налог, сельскохозяйственный налог, индивидуальное обложение кулацких хозяйств сельскохозяйственным налогом, подоходно-поимущественный, единый общегражданский налог, военный налог, налог на сверхприбыль, квартирный налог, налог с наследств и дарений; Низкая квалификация налогового аппарата и техническое несовершенство взимания налогов при одновременном существенном росте потребности государства в доходах явились причиной введения наиболее простых видов налогов и сборов, с акцентом на реальные налоги.Первым денежным налогом в условиях НЭПА был введенный в действие в июле 1921 г. промысловый налог, который взимался с частных торговых и промышленных предприятий и состоял из двух частей: патентного и уравнительного сборов. При обложении налогом учитывались размер пашни и сенокоса (в переводе на пашню), урожайность хлебов и трав, количество рабочего и продуктивного скота. Налог стал взиматься по совокупности доходов крестьянских хозяйств с применением более резкой прогрессии. Налог взимался с владельцев торговых и промышленных предприятий, строений в городах и сдаваемых внаем помещений вне городов. В течение первых двух лет налог взимался в повышенном размере - 25 % от уплачиваемых этими лицами ставок подоходного и сельскохозяйственного налогов.Наряду с широкими практическими мероприятиями, в период НЭПА разрабатывалось большое количество проектов по совершенствованию налоговой системы СССР. Значительную роль в совершенствовании механизма налогообложения сыграл Научно-исследовательский институт при Наркомате финансов, возглавляемый Н.Д. Кондратьевым, автором теории больших циклов конъюнктуры, смена которых связана с качественными изменениями в хозяйственной жизни общества. Кондратьева был разработан первый перспективный план развития сельского и лесного хозяйства СССР на 1923-1928 гг.Характеризуя итоги развития налоговой системы и налоговой политики в годы НЭПА, можно заключить, что налогообложение периода НЭПА - уникальная эпоха в истории российского финансового права, начавшаяся с перехода от натуральных налогов к денежным, отмеченная проведением многочисленных налоговых реформ и экспериментов. На их решение требовалось немало денежных средств, которые могли быть получены только в результате повышения фискального потенциала-налога, что и стало главным направлением налоговой политики периода НЭПА. Путем усиления «налогового прессинга» в отношении так называемых капиталистических элементов (особенно в последние годы существования НЭПА) государство пыталось решить задачи как финансового, так и политического характера.
План
Содержание
Введение
1. Особенности финансовой политики СССР в период НЭПА
2. Важнейшие налоги в условиях НЭПА
3. Попытки совершенствования налоговой системы СССР