Понятие "муниципальный менеджмент", общие его положения. Основные этапы реформирования местного государственного управления и его основные нормативно-законодательные документы. Взаимоотношение местных представительных и исполнительных органов власти.
Аннотация к работе
В том числе и в Конституции Казахстана не проработаны до конца единые основы районного самоуправления, сначала их материально - экономическая база, основы формирования городской принадлежности, структурирования органов власти, собственно не дозволяет в правовом отношении достаточно правдиво найти механизм реализации уже имеющих место быть правовых общепризнанных мерок. С распадом Советского Союза и образованием на месте прежних союзных республик суверенных государств и провозглашением суверенитета Республики Казахстан произошли изменения в административно-территориальном устройстве и в системе управления. Области, являясь объектами государственного самоуправления, в значительной мере расширили свои функции самоуправления и в то же время получили право представлять государственную власть в городах, районах, селах, расположенных на их территории. Согласно Конституции Республики Казахстан, местное самоуправление осуществляется населением непосредственно путем назначения органов местного самоуправления в сельских, городских сообществах, охватывающие территории с учетом исторических, природно-экономических, демографических условий и особенностей, а также местных традиций. Муниципальный менеджмент как новая система управления наиболее целесообразен в современных условиях становления и развития рыночных отношений, ибо еще довлеет в нашей республике командно-административная система управления, подавляющая всякую инициативу и демократизм управления на местах.Для сравнения, в Российской Федерации главы администрации в городах, сельских поселениях избираются гражданами, проживающими на соответствующей территории, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Функции акима (главы) местной администрации: • организует разработку и исполнение местного бюджета, осуществляет функции распорядители кредитов при исполнении бюджета; • определяет структуру, штаты акимата и вносит их на утверждение представительному органу местного самоуправления, т.е. маслихату; • не реже одного раза в год представляет населению и представительному органу местного самоуправления отчет о деятельности акимата; руководит гражданской обороной муниципальных образований, осуществляет мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, - назначает и освобождает других руководителей администрации и муниципальных предприятий;Итак, основываясь на исследованиях именитых ученых, на существующее законодательство и Конституцию РК, мы пришли к выводу, что совокупность организационных форм осуществления местного самоуправления в рамках городского образования образует систему районного самоуправления. Под системой местного самоуправления понимается совокупность форм прямого волеизъявления жителей, органов местного самоуправления, территориального публичного самоуправления, других организационно - правовых форм претворения в жизнь районного самоуправления, через которые народонаселение городского образования продаст признаваемую и гарантируемую Конституцией РК власть, решает, отталкиваясь от собственных интересов, исторических и других районных обыкновений вопросы районного ценности. 4. готовность и способность народонаселения к сменам, к восприятию и применения другого навыка; немалая либо наименьшая ступень консерватизма имеет место быть, например, в использовании названий органов местного самоуправления, в поползновениях введения иной избирательной системы и т.д.