Общая характеристика государственной службы как профессиональной деятельности в аппарате государственного управления. История развития муниципальной службы. Проблема реформирования государственной службы Российской Федерации в современный период.
Аннотация к работе
Актуальность темы состоит в том, что государственная и муниципальная служба - это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти, асам термин «служба» - это одно из самых первых слагаемых социального устройства общества на самой ранней ступени его развития, служба оформилась и существовала задолго до возникновения государства. Потребность в построении демократического правового федеративного государства требует создания целостной системы государственной и муниципальной служб, обеспечивающих реализацию функций государства и органов муниципальной власти в новых экономических, политических и социальных условиях, повышение эффективности экономики и развитие гражданского общества.Обращаясь к периоду образования древнерусского государства, речь будет идти о прообразах государственных институтов, формировании той организации, которая в современном значении обозначается термином государственная служба. Применительно к этой легенде в летописях упоминается о следующих общественных образованиях, являющимися прообразами государственной службы в России: - собрание представителей племен, пригласивших варягов (историки предполагают, что это было непосредственным предшественником позднего веча). Московский князь в своем правлении опирался на бояр - корпорации профессиональных воинов, чьи права целиком зависят от государя. Со временем люди, стоящие на службе у государя и выполняющие различные государственные функции, сформировались наряду с боярами в отдельное сословие - дворянство.. Кардинальные изменения, положившие начало официальному закреплению государственной службы в России, произошлив период знаменитых реформ Петра I (1682-1725 гг. правления).Проблема реформирования государственной службы Российской Федерации в современный период управления страной возникла не случайно.Инициаторами созыва вече могли выступать народ в целом, князья, отдельные частные лица. Он собирал подати, совершал имущественные сделки, закреплял исход происходивших в его присутствиисудебных разбирательств, но мало занимался вопросами благосостояния населения на вверенной территории. В ходе земской и городской реформы были учреждены всесословные органы местного самоуправления - земства и городские органы управления. В 1625 г. в 146 городах с уездами появляются воеводы, назначенные Разрядным приказом и утвержденные царем. Земскими учреждениями являлись: 1) уездные земские собрания, 2) губернские земские собрания, 3) уездные и губернские управы как их распорядительные исполнительные органы.Следующим "знаковым" правительственным актом, сыгравшим значительную роль в становлении отечественной муниципальной службы, было "Положение о губернских и земских учреждениях" (1864 г.), которое четко определило, что ответственность подчиненных земским управам служащих определяется самим управами.Нынешний этап развития российского местного самоуправления концентрирует в себе все сложнейшие социально-экономические и политические проблемы переходного периода, отражает его противоречивость, незавершенность и неопределенность многих процессов и решений. Муниципальная служба является неотъемлемой частью муниципального управления, развивающегося в соответствии с этапами развития гражданского общества и государства.Из этого можно сделать вывод, что государственная гражданская и муниципальная службы образуют публичную службу, то есть службу, связанную с обеспечением реализации публичной власти.
План
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1.1 Проблема реформирования государственной службы
2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
2.1 Современный этап муниципальной службы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Вывод
Мы ознакомились с терминами, что такое государственнаяи муниципальная служба, рассмотрели этапы формирования государственной и муниципальной службы. Из этого можно сделать вывод, что государственная гражданская и муниципальная службы образуют публичную службу, то есть службу, связанную с обеспечением реализации публичной власти. Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие взаимодействуют при реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Муниципальные служащие выполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления органами государственной власти в соответствии с законодательством. Также федеральный законодатель установил принципы взаимосвязи государственной гражданской и муниципальной службы.
Список литературы
1.Ванеев, А.В. Этапы развития государственной службы в России [Электронный ресурс]: Курсовая работа. - /А.В.Ванеев.- ООО "Олбест" 2000-2015.- Доступ: http://knowledge./law/2c0a65635a3bc78a4d53b89521306d27 0.html, свободный.
2. Клиньшанс, Е.В.Государственная и муниципальная служба [Электронный ресурс]: Лекция. - / Е.В. Клиньшанс. - Distanz.ru2008 - 2015. - Режим доступа: , свободный.
3. Глобов, А.П. История развития муниципальной службы [Электронный ресурс]: Реферат. - /А.П.Глобов. - ООО "Олбест" 2000 - 2015. - Режим доступа: http://knowledge./law/2c0b65635b2ad79b5c43b8 8521316c370.html,свободный.
5. Кондратьева, И.А. Исторические этапы становления муниципальной службы в Росии [Электронный ресурс]: Лекция. - / И.А. Кондратьева. - История и современность. - 2008. - Режим доступа: , свободный.