Направления реформирования системы теплоснабжения. Формирование обязательных устойчивых перспективных муниципальных энергетических планов. Модели рынка теплоснабжения. Определение институциональной структуры, системы договорных отношений участников рынка.
Аннотация к работе
Разработка программ развития, модернизации и реабилитации систем теплоснабжения (на примере Ханты-Мансийского автономного округа) Формирование обязательных устойчивых перспективных муниципальных энергетических планов, включая определение рациональной степени централизации отдельных зон теплоснабжения и направлений изменения топливного баланса населенных пунктов. Изменение принципов управления СТ за счет изменения подхода к планированию и тарифообразованию, введению и отслеживанию выполнения требований региональных и муниципальных стандартов на услуги по теплоснабжению и изменения схемы дотирования теплоснабжения.разработать стандарты региона и МО на услуги по теплоснабжению, включая систему индикаторов контроля за их исполнением и штрафных санкций за нарушение их требований, и на этой основе уточнить потребности в: тепловой энергии; Выбор устойчивого варианта перспективного муниципального энергетического плана определяется на основе экономических соображений - минимальной интегральной стоимости создания и эксплуатации СТ конкретных зон МО за весь срок их жизни при выполнении требований стандартов региона и МО по качеству и надежности услуг по теплоснабжению. Реализуются следующие модели рынка ТЭ: а) Сохранение централизованной СТ с двумя модификациями: "Единая сеть с доступом": все источники эксплуатируются своими операторами и работают на единое предприятие "Тепловая сеть", которое эксплуатируется не зависимым от них оператором и имеет возможность организовать закупки ТЭ от источника с наименьшими тарифами. В рамках этих двух систем возможна частичная "стихийная" децентрализация отдельных районов теплоснабжения. б) Планомерная децентрализация также с двумя модификациями: "Планомерная децентрализация - тепло": в рамках этой модели для зон неэффективного ЦТ на основе выводов перспективного муниципального энергетического плана проводится планомерная работа по сокращению масштабов (относительной протяженности сетей) систем ЦТ и децентрализации теплоснабжения на основе строительства районных или квартальных ИТ. Предполагается сохранение муниципальной формы собственности на основные элементы физической инфраструктуры, что оставляет в руках муниципальных властей возможности воздействовать на качество и эффективность услуг по теплоснабжению, задавая их стандарты и обуславливая их в договорах, а также тарифные рычаги.
План
2. Перспективный муниципальный энергетический план