Исследование концептуальных основ функционирования полицейской системы в механизме государства. Определение причин, детерминировавших организационное оформление полицейской системы государства и ее дальнейшее развитие в рамках основных моделей.
Аннотация к работе
Однако до сегодняшнего дня эти реформы в Российской Федерации практически не изучены, как не изучены причины, обусловившие выбор конкретного вида модели полицейской системы государства в той или иной стране, различия в административно-правовом статусе входящих в нее элементов и принципиальные особенности их организации и взаимодействия, а также доктринальные установки политического руководства на применение вооруженных сил в случае резкого обострения внутриполитической ситуации и соответствующий правовой инструментарий. За рамками научного анализа остаются: разновидности современных полицейских систем и особенности их организации; достоинства и недостатки того или иного вида полицейской системы; различия в административно-правовом статусе элементов, ее составляющих; перспективы развития указанных органов и направления совершенствования их деятельности с учетом новых вызовов современному демократическому государству в области обеспечения его внутренней безопасности со стороны международного терроризма. анализ категорий «безопасность», «национальная безопасность», «общественная безопасность», «общественный порядок», уточнение специфики их функционального содержания, структуры и целевого предназначения для обеспечения жизнедеятельности личности, общества и государства; полицейский система государство механизм выявление и обоснование специфических черт органов государства, входящих в его полицейскую систему, выделение и раскрытие их генетических особенностей функционирования, предопределяющих специфику правоохранительной деятельности в условиях конкретной страны; Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в российской юридической науке предпринята попытка фундаментального теоретического административно-правового анализа феномена полицейской системы современного демократического государства, ее места и значения в системах более высокого уровня в структурах исполнительной власти государственного механизма, дана классификация основных моделей ее организации, проанализированы их достоинства и недостатки, а также особенности возникновения, становления и развития ее элементов в ведущих демократических странах мира на различных исторических этапах, изменения в принципах их организации и деятельности в условиях новых вызовов, с которыми столкнулась человеческая цивилизация в третьем тысячелетии. Впервые проанализированы и особенные закономерности развития организационной структуры и совершенствования правового инструментария различных элементов полицейской системы в зависимости от ее разновидности: в странах фрагментарной (децентрализованной) модели полицейской системы - на примере США; в странах централизованной модели полицейской системы - на примере Франции, Италии, Испании; в странах интегрированной (смешанной) модели полицейской системы - на примере Великобритании, ФРГ, Австрии.Принципы организации и деятельности полицейских систем различных видов», «Централизованная (континентальная) модель полицейской системы государства», «Децентрализованная модель полицейской системы государства», «Интегрированная (смешанная) модель полицейской системы государства». В ней исследуются концептуальные основы функционирования полицейской системы в механизме государства, ее эволюция и место в организационных системах более высокого уровня (системе обеспечения национальной безопасности (СОНБ) и системе обеспечения внутренней безопасности государства (СОВБ)), дается определение полицейской системы и характеристика специфических черт органов государства, входящих в нее, анализируются причины, детерминировавшие организационное оформление полицейской системы и ее развитие в рамках трех основных моделей (видов), их процесс эволюции и принципиальные различия в организационном и функциональном плане, предопределяющие специфику правоохранительной деятельности в условиях конкретной страны. Наличие нескольких самостоятельных, имеющих особый правовой статус, правоохранительных полицейских организаций различной подчиненности, обладающих взаимопересекающимися полномочиями в области обеспечения общественной безопасности: национальной полиции (государственный институт, выполняющий задачи по охране и обеспечению общественной безопасности в составе гражданской администрации) и жандармерии (государственный институт специальных полицейских формирований вооруженных сил, выполняющий задачи по охране и обеспечению общественной безопасности, как в военной, так и в гражданской сфере, под общим руководством гражданской администрации, но под непосредственным командованием своих командиров).