Региональные субъекты размещения государственных заказов. Динамика размещения заказов в Хабаровском крае, практика закупок у отдельных категорий бюджетополучателей. Контроль за соблюдением размещения заказов. Федеральные структуры на территории края.
Аннотация к работе
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который сменил Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Правительством Хабаровского края в соответствии с требованием закона о планировании закупок утверждены нормативно-правовые акты: Постановления от 14.05.2014 № 148-пр и № 147-пр «О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Хабаровского края» и № 147-пр "О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Хабаровского края" При этом бюджетным учреждениям предоставлено право «вывести» изпод действия Закона № 44-ФЗ некоторые виды закупок и осуществлять их по 223-ФЗ: это закупки за счет грантов, так называемые контракты «второй руки», а также закупки за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. № 195-рп "О взаимодействии Правительства Хабаровского края, министерств края, иных органов исполнительной власти края, казенных и бюджетных учреждений края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд края, с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края при реализации Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 октября 2013 г. Члены думского комитета по социально-экономическому развитию края в первом чтении рассмотрели проект закона Хабаровского края «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Хабаровского края».С учетом переходящих процедур проведено (завершено) 2958 конкурентных способа, что в 1,6 раз больше, чем за аналогичный период 2013 года (1802 ед.). Объявлено конкурентных способов (размещено извещений) - 3665 (детализация на диаграмме ниже), что в 1,7 раз превышает уровень соответствующего периода 2013 года (2106 ед.). Количество (ед.) доля в общем объеме в % Количество (ед.) доля в общем объеме в % в % к 2013 Количество определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) возросло более, чем в 1,6 раз по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Январь - июнь 2014 г. объем (млн. руб.) доля в общем объеме, (%) объем (млн. руб.) доля в общем объеме, (%) в % к 2013 г.Наибольший удельный вес по количеству занимают закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения 1066 ед. или 36 % в общем объеме; далее - закупки продуктов питания 405 ед. или 13,7 %, прочих услуг (ремонт автомобилей, организация авиаперевозок, профессиональное обучение безработных граждан, защита и воспроизводство лесов, медицинское обслуживание, услуги охраны, кредитные ресурсы и т.д.) 352 ед. или 11,9 %; медицинской техники и услуг по ее техобслуживанию 277 ед. или 9,4 %; строительных работ 188 ед. или 6,4 %.Сумма начальных (максимальных) цен контрактов (лотов), определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым завершено млн. руб. Количество размещенных конкурентных способов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме) (лотов) Комитетом ед. Количество заявок, поступивших в Комитет от заказчиков шт.Государственными нуждами называются потребности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования (п.1 ст. В отношении государственных нужд следует также иметь в виду, что Федеральный закон от 06.05.99 № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" регулирует закупку товаров, работ, услуг не для всех государственных нужд, а только для нужд Российской Федерации, и не регулирует закупку и поставку товаров, работ, услуг для нужд субъектов Российской Федерации. Конкретный перечень товаров, работ и услуг, которые закупаются конкретным органом государственной власти, - это государственный заказ. Но в любом случае, если эти закупки оплачиваются из бюджета или внебюджетных фондов, они попадают под понятие "государственный заказ". На государственном заказчике лежат функции формирования государственного заказа, то есть определение перечня закупаемых товаров, работ и услуг, объемы закупки и сроки поставки, а также функции размещения государственного заказа, то есть определение конкретных поставщиков и исполнителей, которые будут поставлять нужные товары, выполнять работы и оказывать услуги.
План
Содержание
1. Характеристика регионального законодательства
2. Характеристика региональных субъектов размещения заказов (в регионах)
3. Анализ динамики размещения заказов в Хабаровском крае и отдельных субъектах ДФО
4. Анализ сложившейся практики закупок у отдельных категорий бюджетополучателей Хабаровского края
5. Анализ результатов контроля в области соблюдения размещения заказов в Хабаровском крае
6. Характеристика федеральных структур, находящихся на территории Хабаровского края и практика размещения ими госзаказа
7. Характеристика сложившейся системы госзакупок в Хабаровском крае